
對于被征收人來說,征地拆遷應(yīng)該是一個(gè)很好的能夠有效改善生活質(zhì)量的機(jī)會。然而征地拆遷在具體的推行過程中,總是面臨變味的窘境,在巨大的利益誘惑之下,部分征收方利用自身的職權(quán)之便,違規(guī)拆遷導(dǎo)致亂象叢生,這最終帶給被征收人的就是“不公平”,利益嚴(yán)重受損。
如何能使征地拆遷的好處落實(shí)在自己身上,這要求被征收人面對不合理、不公平的行為,一定要學(xué)會維權(quán),保護(hù)權(quán)益不受侵犯。實(shí)踐中,有一部分被征收人認(rèn)為只有當(dāng)房屋被強(qiáng)拆了才可以維權(quán)。事實(shí)上,不同的征收階段都有向大家展現(xiàn)維權(quán)機(jī)會,大家應(yīng)該要及時(shí)維權(quán),及時(shí)止損,及時(shí)得到合理補(bǔ)償。
提示廣大被征收人朋友,面臨征地拆遷,應(yīng)該要抓住這“四個(gè)階段進(jìn)行維權(quán)”的機(jī)會:
1、公示公告期間
在最初的公示公告期間,被征收人的維權(quán)機(jī)會就已經(jīng)出現(xiàn)了。而實(shí)踐中,很多違法拆遷事件都是從這個(gè)時(shí)候開始的。
被征收人須知,“無公告不征收”這是一種程序性原則,必須要對征收決定、征收補(bǔ)償方案等進(jìn)行了公示公告,才能繼續(xù)推進(jìn)征收拆遷,沒有進(jìn)行公告就要談補(bǔ)償,就要求騰房,被征收人有權(quán)拒絕。
一般來說,被征收人可以在居委會、村委會或者政府官網(wǎng)上查看到這些公告。被征收人可以從公告中詳細(xì)地了解征收項(xiàng)目、征收范圍、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收主體及訴訟權(quán)利等情況。而被征收人最為關(guān)心的是征收拆遷的補(bǔ)償問題,大家可以了解法律規(guī)定的合理標(biāo)準(zhǔn)與公告中的補(bǔ)償進(jìn)行對比,如果說認(rèn)為補(bǔ)償是偏低的,是不合理的,自己不愿妥協(xié),就應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行法律救濟(jì)。
可以委托律師介入,此時(shí)請律師是最劃算的,因?yàn)榇藭r(shí)公告的救濟(jì)途徑仍在有效期限內(nèi),更早的啟動(dòng)程序?qū)ψ约焊欣?/strong>
同時(shí),對于有公告的情況,被征收人要擦亮眼睛,認(rèn)準(zhǔn)有關(guān)部門的紅章,對一切非正式公告說“不”,對一切無章文件說“不”,從根本上避開有關(guān)部門的違法征收行為。征地批文必須是省級政府或者國務(wù)院作出,征地公告必須是市、縣級政府作出,因此如果對于公告類或者文件類只有村委會蓋章或者開發(fā)商蓋章,這無疑是存在很大問題的。
2、評估期間
征收中,對房屋及其附屬物進(jìn)行評估,是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐中,存在繞過評估直接談補(bǔ)償或者是不進(jìn)行評估征收方自行確定補(bǔ)償?shù)那闆r,那么這是不符合征收程序的,是違反法律規(guī)定的。被征收須知未經(jīng)評估,有權(quán)拒絕在補(bǔ)償協(xié)議上簽字的。
在這個(gè)階段被征收人要想保障自身合法權(quán)益不受侵犯,需要了解以下兩點(diǎn)重要的法律知識:
(1)國務(wù)院令第590號中第二十條“房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定”,因此被征收人是有權(quán)利對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇的。如果直接由征收方指定,極有可能造成對被征收人房屋價(jià)值的惡意低估,這點(diǎn)大家要注意。
(2)針對評估結(jié)果,被征收人有司法救濟(jì)權(quán)。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

3、補(bǔ)償協(xié)議簽署期間
拆遷補(bǔ)償問題與征收方協(xié)議一致后,就可以進(jìn)行補(bǔ)償協(xié)議的簽訂了。但與拆遷方談好的補(bǔ)償能否落實(shí)到紙面上,又最終能否由紙面內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),這是需要反復(fù)掂量、耐心衡量的事情,需要大家充分謹(jǐn)慎的對待補(bǔ)償協(xié)議。
大家一定要仔細(xì)地審查協(xié)議內(nèi)容。被征收人擁有補(bǔ)償方式上的選擇權(quán),法律保障被征收人可以根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的補(bǔ)償方式。假設(shè)選擇的是貨幣補(bǔ)償方式,那么就要明確貨幣數(shù)額、付款方式、付款地點(diǎn)、是否是一次性付清等內(nèi)容;假設(shè)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,則要明確被置換房屋的位置、樓層、面積、朝向、是否裝修、交付期限、違約責(zé)任等。一定要避開可能存在“陷阱”的協(xié)議,比如空白協(xié)議,內(nèi)容不明確的協(xié)議、違約責(zé)任條款缺失的協(xié)議等等。
補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容一定要完整明確,所有條款都確定好后就可以簽字了。簽完后被征收人一定要留存原件,一方面避免征收方借助漏洞修改內(nèi)容,另一方面后期出現(xiàn)問題需要訴至法院時(shí),可以有協(xié)議原件作為證據(jù)。
4、強(qiáng)制拆除房屋期間
由上述法律可知,當(dāng)被征收人收到了征收補(bǔ)償決定,這就說明司法強(qiáng)拆的前置程序已經(jīng)啟動(dòng)了,這份征收決定能夠?yàn)楹竺娴纳暾?a class="keyword-search" >法院強(qiáng)制執(zhí)行提供依據(jù)。但到了這個(gè)階段,也不意味著被征收人就沒有維權(quán)的可能了。
如果說對補(bǔ)償決定不服的,認(rèn)為補(bǔ)償不合理的,被征收人可以依法申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟,這是屬于被征收人的重要救濟(jì)權(quán)利,復(fù)議或訴訟程序的提起能夠以阻滯司法強(qiáng)拆的步伐,這一期間征收雙方可以重啟談判,這對被征收人來說是為爭取合理補(bǔ)償以及維護(hù)合法權(quán)益創(chuàng)造機(jī)會。而一旦被征收人放棄了這個(gè)階段的維權(quán),不搬遷不復(fù)議不訴訟,房子被司法強(qiáng)拆了,基本也就沒有了維權(quán)的可能。
實(shí)踐中,有的征收方為了加速征收進(jìn)程,可能會跳過法律程序,談不妥補(bǔ)償后直接行政強(qiáng)拆。這里需要注意了,征收方是無法直接決定與實(shí)施強(qiáng)拆的,進(jìn)行強(qiáng)拆必須要經(jīng)過法院裁定,行政強(qiáng)拆違法。

違法強(qiáng)拆被征收人是可以維權(quán)的,為此當(dāng)遭遇違法強(qiáng)拆,大家一定要做好證據(jù)保留工作,要在維護(hù)好自身安全的前提下,及時(shí)撥打110報(bào)警,讓鄰居親戚協(xié)助拍照、錄像,為之后的維權(quán)工作做好準(zhǔn)備。但是法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人,老百姓要在知道了行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。
無論如何,如果下定了決心要維權(quán),那么最好是在強(qiáng)拆發(fā)生之前,一方面房子被強(qiáng)拆了也就失去了談判的籌碼,另一方面房屋補(bǔ)償本應(yīng)當(dāng)通過征收補(bǔ)償程序很可能轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^行政賠償程序予以解決,這時(shí)候的爭取空間與之前是不能相比的。
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