土地征收中,土地補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)一般是直接發(fā)放給村委會(huì)的,根據(jù)各地的有關(guān)規(guī)定,村委會(huì)在收到這筆補(bǔ)償費(fèi)之后,需要制定具體的分配方案,將土地補(bǔ)償費(fèi)中的百分之八十左右分配給被征地農(nóng)民,其余的百分之二十可以留在村里用于村莊的公共事業(yè)發(fā)展。

土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案需要公平、公正、合理。但是實(shí)踐過(guò)程中,經(jīng)常有被征收人咨詢律師說(shuō),村里分配的土地補(bǔ)償費(fèi)根本就不合理,其將百分之六七十的土地補(bǔ)償費(fèi)直接截留了下來(lái),被征地農(nóng)民只拿到了一點(diǎn)點(diǎn)的土地補(bǔ)償費(fèi),而且具體是怎么分配的村里的人也都沒有一個(gè)知道的,村里也沒有公布相關(guān)的文件,有的被征地農(nóng)民稀里糊涂的就拿了土地補(bǔ)償費(fèi)。

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對(duì)于村委會(huì)沒有公開任何分配方案的情況,以及土地補(bǔ)償費(fèi)分配不公的情況,村民可以先以書面的形式向村里申請(qǐng)村務(wù)公開,也就是讓村委會(huì)分開具體的分配方案,以及其他相關(guān)的文件,這是被征收人的權(quán)利,也是法律賦予廣大村民的權(quán)利。

事實(shí)上,村里所有的事情并不是村委會(huì)一口說(shuō)了算的。根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》中的規(guī)定,涉及村民切身利益的事項(xiàng),村委會(huì)應(yīng)當(dāng)要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決定,具體就有以下幾項(xiàng):

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

從上面的法律法規(guī)中我們可以看到,土地承包經(jīng)營(yíng)方案、承方方案、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、宅基地的使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用以及土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案,村委會(huì)在擬定之后,需要召開村民代表大會(huì),如果村民代表大會(huì)三分之二以上成員或代表都同意,那么其則可以按照該方案實(shí)施,倘若沒有到三分之二,絕大多數(shù)村民代表對(duì)相關(guān)分配方案都不滿意,那么其就需要重新擬定。

不僅如此,村委會(huì)還需要將相關(guān)的分配方案等向廣大村民依法主動(dòng)公開,包括《村民委員會(huì)組織法》中的第二十三條、第二十四條規(guī)定由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況,國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況,以及村民委員會(huì)協(xié)助人民政策開展工作的情況、涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)。

土地補(bǔ)償費(fèi)的分配以及土地承包經(jīng)營(yíng)方案、土地租賃費(fèi)等不僅事關(guān)村民的切身利益,且也是村民最為關(guān)心的事項(xiàng),所以村委會(huì)應(yīng)當(dāng)要依法及時(shí)主動(dòng)的向村民公開這些文件。所以,當(dāng)村委會(huì)在分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),村民可以要求村委會(huì)公開這個(gè)文件,如果村委會(huì)沒有主動(dòng)公開,或村委會(huì)以對(duì)被征收人沒用,或是秘密文件為由,拒絕公開這些重要的文件,那么村民可以申請(qǐng)村務(wù)公開。

凱諾征地律師需要提醒大家,申請(qǐng)村務(wù)公開時(shí),村民一定要以書面的形式進(jìn)行,并且書面申請(qǐng)書中要寫明具體的事項(xiàng),包括當(dāng)事人姓名,需要申請(qǐng)公開的文件名稱以及公開的方式要求等等。當(dāng)然由于涉及較為專業(yè)的知道,所以,凱諾拆遷律師還是建議大家能在專業(yè)律師的幫助下推進(jìn)這項(xiàng)工作,避免出現(xiàn)沒必要的麻煩。

對(duì)于申請(qǐng)村務(wù)公開之后,如果村委會(huì)仍然拒絕公開,村民可以向上一級(jí)有關(guān)部門投訴、反映村委會(huì)的行為。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》中的規(guī)定,村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

也就是說(shuō),如果遇到村委會(huì)沒有公開涉及自身利益的文件時(shí),可以先向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府默認(rèn)村委會(huì)的行為,或并沒有對(duì)村委會(huì)的行為進(jìn)行核實(shí),那么村民就可以直接向上一級(jí)有關(guān)部門,也就是縣級(jí)以上地方人民政府主管部門反映,當(dāng)然也可以向人民法院提起訴訟,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

總之,凱諾征地拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十需要分配給被征地農(nóng)民,村委會(huì)也需要將土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案依法公開,如果沒有按照原則公開相關(guān)方案,那么就侵害了村民的合法權(quán)益,村民是可以對(duì)村委會(huì)違法違規(guī)的行為說(shuō)“不”的。