“這么快就拿到賠償，幸虧有你們！我的生活又有著落了?！?/p>
“要是沒你們幫忙，我這鬧心的事兒還不知道要跑多久了，真是太感謝了！”
“現(xiàn)在物業(yè)服務(wù)好多了，大家交物業(yè)費時也積極了！”
一句句樸實的話語，道出了群眾的心聲。
進一扇門，解萬般事。為了讓人民群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）規(guī)范化建設(shè)，聚焦矛盾糾紛化解和社會治安風(fēng)險防控兩大職能，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等有關(guān)功能，協(xié)調(diào)推動群眾反映矛盾糾紛的統(tǒng)一登記、依法流轉(zhuǎn)、督促落實，確保群眾的每一項訴求有人辦、依法辦。目前，全市16個區(qū)綜治中心均已掛牌成立，249個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)也正在穩(wěn)步推進。
“一站式”受理
合力化解矛盾糾紛
如何調(diào)動各方資源？市民王先生在西青區(qū)綜治中心的經(jīng)歷讓他感受到了“一站式”的便捷。
春節(jié)期間，在西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)的一個小區(qū)內(nèi)，一外地車輛不慎與王先生停在小區(qū)的私家車發(fā)生碰撞。外地車輛是新車，還沒來得及上保險，事故車維修費預(yù)估1萬元。雙方圍繞責(zé)任認(rèn)定和賠償問題產(chǎn)生分歧，多次協(xié)商無果。節(jié)后一上班，雙方車主和小區(qū)物業(yè)一塊兒來到西青區(qū)綜治中心。
工作人員受理后，立即聯(lián)系區(qū)住建部門開展工作，并協(xié)調(diào)律師進行法律咨詢，組成聯(lián)合調(diào)解團隊，從事故責(zé)任認(rèn)定、相關(guān)法律法規(guī)等方面為各方做分析。最終，涉事各方就賠償達成一致，當(dāng)天就在綜治中心簽署了和解協(xié)議。
“我們老百姓遇到事，費錢又費時……這次我以為得跑上幾趟呢，沒想到當(dāng)天就完事了！”王先生緊鎖的眉頭終于在走出綜治中心大門時舒展開了。這是我市綜治中心建設(shè)一體化運作、一攬子解紛、一站式服務(wù)的一個縮影。
過去，老百姓遇到煩心事，常常不知道去哪個部門解決，跑來跑去就跑出了“火氣”。如今，多部門在綜治中心協(xié)同聯(lián)動、合力解紛，已成為日常工作的常態(tài)。西青區(qū)綜治中心建成2100余平米的群眾接待中心，通過法院、檢察、公安、司法、信訪、人社、住建、網(wǎng)格等單位派員常駐，教育、衛(wèi)健、城管等24家社會安全穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機制成員單位派員輪駐的模式，登記受理來訪群眾反映問題。同時精準(zhǔn)設(shè)置功能，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和業(yè)務(wù)流程，依次設(shè)置引導(dǎo)區(qū)域和綜合接待、矛盾糾紛登記、法律服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)、警調(diào)對接、復(fù)議仲裁、信訪接待、法律監(jiān)督、訴訟服務(wù)等窗口，設(shè)置了房地產(chǎn)物業(yè)調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室、婚姻家庭調(diào)解室、勞動爭議調(diào)解室和法院速裁庭，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底的多元化解工作體系，讓老百姓“最多跑一地”。
老百姓常說，“嘴上說得響，不如事兒辦得敞亮。”綜治中心作為“一站式”解紛平臺，將各類社會治理力量整合在一起，要想既快速響應(yīng)、各司其職，又相互配合、有效銜接，需要在健全工作機制上下功夫，切實將“敞亮”體現(xiàn)在為民服務(wù)的過程中。
紅橋區(qū)綜治中心整合政法專業(yè)力量多元解紛，加大對各類調(diào)解組織信息的宣傳力度，聘用專兼職人民調(diào)解員，排查各類矛盾糾紛。同時，注重發(fā)揮街道政法委員的統(tǒng)籌作用，形成“區(qū)有政法委、街有政法組”兩級組織架構(gòu)。區(qū)委政法委賦予政法工作組管人、管事、管責(zé)的權(quán)力，強化對街域內(nèi)政法力量的統(tǒng)籌管理，堅持矛盾糾紛問題日清、周結(jié)、月調(diào)度，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。
“以前有問題不知道去哪里解決，現(xiàn)在來這一個地方就能辦了，感覺很方便?！?/strong>群眾紛紛表示，綜治中心有效化解矛盾糾紛的確“敞亮”。
多方聯(lián)動調(diào)解
破解群眾急難愁盼
預(yù)防化解社會矛盾糾紛，不僅需要“一站式”的整合力量，更需要專業(yè)力量。我市在區(qū)綜治中心引入信訪事項人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解組織、品牌調(diào)解室、律師等優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，積極推動行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和心理服務(wù)等社會力量入駐。對一些專業(yè)性、政策性較強的矛盾糾紛，依托街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村，為群眾提供預(yù)約調(diào)解、下沉調(diào)解等服務(wù)。
顧某某與妻子時某結(jié)婚后因生活瑣事經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，長期爭吵最終導(dǎo)致雙方離婚。后雙方因工作變動，又分配到同一單位工作，經(jīng)同事勸和雙方復(fù)婚。復(fù)婚后雙方仍因家庭瑣事不斷爭吵。近日，二人再次爆發(fā)沖突，在綜治中心工作人員的指引下，顧某某于冷靜期內(nèi)前往東麗區(qū)“亞楠調(diào)解室”咨詢相關(guān)問題。
平亞楠警官得知此事后，通過入戶走訪、耐心談話全面了解情況，找到了事件癥結(jié)點，隨即借助綜治中心調(diào)解優(yōu)勢，啟動“三室聯(lián)建”調(diào)解機制，聯(lián)合律師、調(diào)解員和社區(qū)“兩委”，同時加入調(diào)解志愿者力量開展工作，運用“背對背”溝通，“面對面”疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，從法、理、情的角度說事說理，最終在大家不斷努力下，拉近了夫妻雙方內(nèi)心的距離，挽回了一段婚姻感情。
“亞楠調(diào)解室”是東麗區(qū)綜治中心推動打造的多元矛調(diào)品牌，采取多元化的方法，實現(xiàn)公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、仲調(diào)有效對接，主動排查化解各類矛盾糾紛。目前，“亞楠調(diào)解室”邀請26名法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)專家組建咨詢專家?guī)?，安?個法庭、6個檢察室、19家律所常態(tài)化包聯(lián)入駐，發(fā)動230名“兩代表一委員”“五老人員”主動參與矛盾化解。
在調(diào)解工作中，對于復(fù)雜矛盾糾紛，從昔日的“被動應(yīng)對”，到今日的“主動出擊”，這使綜治中心成為平安天津建設(shè)的前沿陣地。
“若不是及時發(fā)現(xiàn)，恐怕時間長了地基的使用權(quán)都沒有了，這事你們管嗎？”近日，寧河區(qū)俵口鎮(zhèn)綜治中心妥善化解了一起因占用宅基地引發(fā)的鄰里糾紛。
經(jīng)驗豐富的工作人員深知，這類宅基地糾紛涉及土地權(quán)屬和鄰里關(guān)系，情況復(fù)雜，僅靠單一部門難以徹底解決，于是鎮(zhèn)綜治中心迅速啟動“預(yù)警”機制，聯(lián)合司法所、派出所和律師事務(wù)所共同處理這起糾紛。
很快，各方調(diào)解力量就位，眾人多次走訪對接了周邊鄰居，又仔細(xì)核實了當(dāng)事人戶籍等檔案資料，確認(rèn)宅基地的權(quán)屬信息。
“大家都是多年的老鄰居，抬頭不見低頭見，別因為這點事讓兩家心里都不痛快……”在充分掌握情況后，調(diào)解人員主動上門，從鄰里情誼、道德規(guī)范等角度出發(fā)，耐心勸解。參與調(diào)解的律師還詳細(xì)講解了宅基地使用權(quán)的法律規(guī)定。
最終，經(jīng)過多輪調(diào)解和協(xié)商，工作人員提出了一個雙方都能接受的解決方案。至此，雙方握手言和，一場劍拔弩張的宅基地糾紛就此圓滿化解。
堅持科技賦能
服務(wù)群眾更便捷更高效
數(shù)字信息時代，智慧化中樞平臺為綜治中心規(guī)范化建設(shè)持續(xù)賦能。我市建設(shè)了全市綜治中心大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟、信訪等矛盾糾紛多元化解線上閉環(huán)鏈路，推動各類矛盾糾紛全量掌握、閉環(huán)流轉(zhuǎn)，打造集信息采集、視頻集成、分類流轉(zhuǎn)、落實反饋、分析研判、盯辦督辦于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。
“當(dāng)群眾來到我們這里反映問題，我們會將他的基本信息和訴求等全部錄入系統(tǒng)，對辦理程序、進度、結(jié)果等方面進行實時跟蹤、動態(tài)掌握，持續(xù)更新問題處理情況和各方的意見建議，建立一套提示、催辦、反饋等工作機制，推動相關(guān)部門加大化解力度，真正讓數(shù)據(jù)‘多跑路’，群眾‘少跑腿’?！蹦祥_區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
不只是全流程記錄、轉(zhuǎn)遞、督辦，基層“智理”的觸角正在不斷延伸。武清區(qū)下伍旗鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌資源力量，提升信息化水平，實時精確掌控鎮(zhèn)域內(nèi)河、田、林、地、人等全方位情況，設(shè)置AI智能分析系統(tǒng)，按照環(huán)境治理、火災(zāi)預(yù)警、社會治安等8大項22子項的功能清單進行細(xì)化區(qū)分，為工作聯(lián)動提供科技支撐。鎮(zhèn)網(wǎng)格員通過“智慧街鎮(zhèn)”微信小程序，既能實現(xiàn)遠程視頻實時巡查，又可隨時接收鎮(zhèn)指揮調(diào)度中心指令，第一時間趕往問題點位進行處置，為網(wǎng)格員裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
基層治理，既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)的最前沿。綜治中心建設(shè)承載著人民群眾對平安的期盼和需求，我市各級綜治中心將持續(xù)在健全“一站式”綜合受理窗口，發(fā)揮調(diào)解的重要作用，全程跟蹤、實時督辦群眾反映的各類矛盾糾紛，完善全市綜治中心大數(shù)據(jù)平臺等方面持續(xù)用力加力，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)運行為依托，穩(wěn)固長治久安之基石，切實筑牢首都政治、安全“護城河”。
轉(zhuǎn)自：天津政法
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