據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，前不久，中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第33次會(huì)議在北京舉行，雙方圍繞邊界問(wèn)題展開了深入探討。這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注，標(biāo)志著中印關(guān)系迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。與此同時(shí)，印度在經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域面臨的多重困境，也讓莫迪政府意識(shí)到與中國(guó)合作的迫切性。

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莫迪（資料圖）

先看印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2020年，莫迪政府推出了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)230億美元的“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”（PLI），旨在鼓勵(lì)14個(gè)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)在印度擴(kuò)大生產(chǎn)，目標(biāo)是到2025年將印度制造業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例提升至25%。然而，現(xiàn)實(shí)卻給了印度沉重一擊。四年過(guò)去了，印度制造業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例不升反降，從2020年的15.4%降至2024年的14.3%。截至2024年10月，參與該計(jì)劃的企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1519.3億美元，僅為設(shè)定目標(biāo)的37%。

不僅如此，許多參與計(jì)劃的公司未能啟動(dòng)生產(chǎn)，而那些達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)的公司也抱怨政府發(fā)放補(bǔ)貼太慢，實(shí)際發(fā)放的激勵(lì)資金僅為17.3億美元，尚不到承諾款項(xiàng)的8% 。

印度制造業(yè)計(jì)劃失敗的原因是多方面的。其一，印度國(guó)內(nèi)繁文縟節(jié)和官僚主義嚴(yán)重，從土地審批到政策落實(shí)，層層關(guān)卡導(dǎo)致效率極為低下。有企業(yè)反映，申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交47份文件，光是蓋章就耗時(shí)8個(gè)月 。其二，印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，物流成本居高不下，這大幅增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。其三，種姓制度與職業(yè)教育的割裂，使得印度制造業(yè)勞動(dòng)力中僅12%接受過(guò)職業(yè)技能教育。

其四，印度在產(chǎn)業(yè)布局上缺乏戰(zhàn)略聚焦，“撒胡椒面式”的規(guī)劃導(dǎo)致除了藥品和手機(jī)生產(chǎn)等少數(shù)行業(yè)外，鋼鐵、紡織、太陽(yáng)能等大部分領(lǐng)域毫無(wú)起色。

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莫迪（資料圖）

再看印度面臨的外部壓力。美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策對(duì)印度出口構(gòu)成巨大威脅。特朗普多次批評(píng)印度是美國(guó)貿(mào)易伙伴中關(guān)稅最高的國(guó)家，并宣布將實(shí)施對(duì)等關(guān)稅。據(jù)估計(jì)，特朗普的新關(guān)稅政策可能使印度每年損失高達(dá)70億美元。印度關(guān)鍵行業(yè)，如化工、金屬、珠寶、汽車及零部件、紡織品、制藥和食品等行業(yè)預(yù)計(jì)將受到嚴(yán)重打擊。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅，莫迪政府緊急派遣官員赴美斡旋，在一些問(wèn)題上做出讓步，包括降低部分美國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅、設(shè)立印美雙邊貿(mào)易額預(yù)期目標(biāo)，以及承諾深化同美國(guó)在能源、國(guó)防等領(lǐng)域的合作，積極采購(gòu)美國(guó)的能源和軍事裝備等 。

在這樣的背景下，印度改善與中國(guó)的關(guān)系顯得尤為迫切。從經(jīng)濟(jì)層面看，中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)和完備的工業(yè)體系，是印度不可或缺的貿(mào)易伙伴。印度媒體報(bào)道，莫迪政府正在討論減少或取消對(duì)中企的貿(mào)易和投資限制，包括放寬對(duì)中國(guó)人員的簽證限制和部分關(guān)稅。印度財(cái)政部?jī)?nèi)部報(bào)告也承認(rèn)，“與中國(guó)脫鉤等于經(jīng)濟(jì)自殺”。

從地緣政治角度看，印度在中美之間保持觀望，試圖尋求平衡。美國(guó)一直試圖拉攏印度，將其作為“印太戰(zhàn)略”中制衡中國(guó)的重要一環(huán)，但美國(guó)推行的貿(mào)易保護(hù)主義政策與印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求相悖。而印度改善與中國(guó)的關(guān)系，可以增加其在國(guó)際舞臺(tái)上的戰(zhàn)略回旋空間，避免陷入被動(dòng)局面。

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莫迪（資料圖）

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，與印度開展合作具有一定的基礎(chǔ)和潛力。中印兩國(guó)作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在諸多領(lǐng)域存在互補(bǔ)性。然而，中國(guó)也需保持謹(jǐn)慎。印度的營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)期存在問(wèn)題，對(duì)中企的不友好行為時(shí)有發(fā)生，例如此前小米、三星等企業(yè)在印度遭遇的各種困境。在中印邊境問(wèn)題上，雖然雙方正在積極溝通，但印度戰(zhàn)略界仍將中國(guó)視為對(duì)手的結(jié)構(gòu)性矛盾并未根本解決，中印之間的直航和簽證問(wèn)題也尚未完全解決 。

中印坐上談判桌，是雙方關(guān)系改善的積極信號(hào)。莫迪政府認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，希望借助中國(guó)的力量推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解外部壓力，這符合兩國(guó)的共同利益。但中印關(guān)系的改善仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要雙方共同努力，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。未來(lái)，中印關(guān)系的走向不僅影響兩國(guó)的發(fā)展，也將對(duì)亞洲乃至全球的政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。