刑法第43條規(guī)定:被判處拘役的犯罪分子,由公安機關就近執(zhí)行。在執(zhí)行期間,被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天。拘役罪犯回家意味著罪犯要離開監(jiān)管場所,不可避免地會存在監(jiān)管風險。長期以來,司法實踐中對適用這一法律規(guī)定多有顧慮,讓第43條陷入了“沉睡”困境。

金某是某建筑公司項目經理,因危險駕駛罪被判處拘役,在看守所服刑。2024年5月的一天,金某所在公司負責人來到我院12309檢察服務中心稱:金某收監(jiān)執(zhí)行時,未來得及辦理工作交接。如今,項目到了竣工階段,結算資料無法移交,工程款和農民工工資無法支付,不及時處理將嚴重影響到公司的正常經營,請求檢察機關依法監(jiān)督,允許金某請假處理相關事宜。

了解該情況后,檢察人員第一時間向院領導匯報。院領導到看守所面對面傾聽拘役人員訴求。我們多次提審金某,深入監(jiān)區(qū)了解金某拘役期間的現實表現,并走訪企業(yè)核實相關情況后認為,金某符合請假回家條件。

允許符合條件的拘役罪犯在必要時請假回家,不但是法治文明的體現,更是司法善意的釋放,我們堅信,這就是第43條蘊含的法治精神。

隨后,我院協(xié)調看守所召開聯席會議,將拘役罪犯“回家權”事宜作為專項議題進行了商討,達成共識。同時,針對監(jiān)督中發(fā)現的問題,我院依法向看守所制發(fā)檢察建議,讓符合條件的拘役人員既能回得去,又能管得住。

在檢察機關和看守所的共同努力下,金某依法獲批回家。當天,我們開展了出所檢察,向金某告知了請假外出的注意事項,金某很是激動,邀請檢察人員一同去公司項目部。金某拿出項目結算文件給我們看,工程質量的最終驗收,材料使用量、退庫量的確認,農民工工資的審核發(fā)放都需要他簽字,一天半的時間要跑著干完。我們一再叮囑他,要抓緊干,按時回,做到遵紀守法。

是否還有和金某相似的情況發(fā)生,如何從個案辦理實現類案監(jiān)督?我院以該案辦理為契機,推動建立拘役罪犯動態(tài)監(jiān)督臺賬,同時,監(jiān)督看守所制定相關配套規(guī)范。目前,該規(guī)范常態(tài)化實施,拘役罪犯均在規(guī)定時間內安全返回。

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