近年來(lái)，常熟市以“海棠花紅”為引領(lǐng)，持續(xù)深化基層黨組織在社會(huì)治理中的核心作用。常熟市人民法院堅(jiān)持在“融合共治”中找準(zhǔn)司法職責(zé)定位，緊扣人民群眾需求，不斷深化“海棠無(wú)訟”黨建品牌，將黨建勢(shì)能轉(zhuǎn)化為治理效能，構(gòu)建獨(dú)具特色的多元解紛“黨建共聯(lián)、資源共享、訴調(diào)對(duì)接”的基層治理新格局，生動(dòng)詮釋新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的常熟實(shí)踐。
2020年秋天，常熟市支塘鎮(zhèn)長(zhǎng)橋村啟動(dòng)“千村美居”工程，將胡、薛兩家間的近三米水泥路進(jìn)行改造。工程完工后，薛家以“原宅基地邊界”為由，在道路中間設(shè)置木欄并澆筑水泥路面，將半數(shù)區(qū)域劃歸己用。此舉導(dǎo)致胡家門前排水管道受阻，每逢雨季積水成洼，日常通行亦受限制。雙方產(chǎn)生矛盾糾紛，歷經(jīng)三年拉鋸，從言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)升級(jí)至肢體沖突，雙方多次報(bào)警。后來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間的互相攻訐更將矛盾推向法庭，鄰里情誼岌岌可危。
鎮(zhèn)村調(diào)解組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙方矛盾根源可追溯至30年前的老宅地界爭(zhēng)議，長(zhǎng)橋村兩任村書記先后組織司法所聯(lián)合公安、測(cè)繪公司啟動(dòng)調(diào)解程序，卻因薛家屢次拔除測(cè)繪標(biāo)記樁陷入僵局。2024年4月26日起，村鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)在支塘人民法庭的指導(dǎo)下，召開(kāi)多次“海棠無(wú)訟”調(diào)解會(huì)。村委聯(lián)合鎮(zhèn)司法所在村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)，會(huì)上充分征詢了群眾意見(jiàn)并進(jìn)行深入交流。同時(shí)，單獨(dú)聯(lián)系薛家，聽(tīng)取薛家長(zhǎng)輩關(guān)于先前自發(fā)澆灌老路及搭建排水系統(tǒng)所做的工作，收取薛家自己畫的圖紙作為后續(xù)工作的參考。經(jīng)過(guò)“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)歷時(shí)九個(gè)月的情感疏導(dǎo)與證據(jù)梳理，終于在2025年1月迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)——在充分調(diào)研原先道路情況的準(zhǔn)備下，“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)結(jié)合兩家相關(guān)意見(jiàn)，村鎮(zhèn)聯(lián)系測(cè)繪人員對(duì)所涉道路進(jìn)行了專業(yè)測(cè)繪，雙方均認(rèn)可測(cè)繪結(jié)果。1月27日，“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)提出關(guān)鍵方案：將新修道路恢復(fù)至改造前狀態(tài)，由村集體承擔(dān)改建費(fèi)用。
2025年2月22日，在支塘人民法庭、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)綜治辦、調(diào)解員、駐村律師及村委會(huì)工作人員聯(lián)合測(cè)繪公司人員與雙方當(dāng)事人的共同見(jiàn)證下，施工隊(duì)依據(jù)測(cè)繪數(shù)據(jù)重新劃定公共區(qū)域：南北向12.5米長(zhǎng)、1.2米寬的路面實(shí)施硬化，兩側(cè)安裝統(tǒng)一籬笆，北端增設(shè)排水窨井。五日后道路竣工，這場(chǎng)因15厘米邊界引發(fā)的三年紛爭(zhēng)，終在混凝土抹平最后一道縫隙時(shí)畫上句號(hào)。
農(nóng)村土地糾紛從不是簡(jiǎn)單的尺寸之爭(zhēng)，而是歷史積怨、鄰里關(guān)系與法律認(rèn)知的糾纏。當(dāng)測(cè)繪數(shù)據(jù)遇上“爭(zhēng)口氣”的執(zhí)念，調(diào)解的藝術(shù)就在于把冷硬的法規(guī)化作有溫度的人情，更需要部門的通力合作，方能把多年的糾紛柔性化解。本案爭(zhēng)議雖聚焦15厘米寬的邊界，實(shí)則是農(nóng)村傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代法治意識(shí)的碰撞。“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)通過(guò)三次測(cè)繪定分止?fàn)?，以“恢?fù)原狀”的柔性策略化解“爭(zhēng)氣不爭(zhēng)利”的心理僵局，最終用0.6立方混凝土予以修復(fù)，這修復(fù)的不僅是破損路面，更重新澆筑了斷裂的鄉(xiāng)鄰紐帶。正如結(jié)案后“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)從當(dāng)事人處收到的反饋那樣：“夜里聽(tīng)見(jiàn)雨打籬笆聲，終于不再是揪心的動(dòng)靜，而是法治與鄉(xiāng)俗共鳴的清音。”有時(shí)，一尺道路的重劃，丈量的是法治與鄉(xiāng)情交融的深度。“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)通過(guò)服務(wù)后的反饋機(jī)制，讓服務(wù)直達(dá)當(dāng)事人心靈深處，亦讓這項(xiàng)機(jī)制不斷優(yōu)化、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
該案通過(guò)“還原歷史事實(shí)—重建公共空間—重塑鄰里關(guān)系”的三階治理模型，為新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)中相鄰權(quán)糾紛化解提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。調(diào)解過(guò)程中形成的“技術(shù)支撐+文化認(rèn)同+法治保障”工作法，有效平衡了個(gè)體權(quán)益與公共利益，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)治理效能的雙贏。三米巷道的法治善治佳音，讓“六尺巷”的故事在常熟土地上，新添了一抹“海棠花紅”的新時(shí)代印記，讓“海棠無(wú)訟”服務(wù)團(tuán)的法治愿景在這個(gè)春天盎然盛放。
供稿｜支塘人民法庭
編輯｜陳夏芝
排版｜戴曉潔
審核｜朱文奎
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