社保知識，小龍蝦今日分享第1189期，歡迎關注！
我國社會保障體系在不斷完善，但農(nóng)民養(yǎng)老金水平偏低的問題始終引人關注。
據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2023 年農(nóng)民人均養(yǎng)老金僅為 214 元，
即便在 2024 年基礎養(yǎng)老金全國最低標準上漲 20 元后，
2025 年農(nóng)民人均養(yǎng)老金也才達到 234 元左右，
與企退人員 2023 年人均 3162 元的養(yǎng)老金相比，差距懸殊。
農(nóng)民養(yǎng)老金低，究竟 “低” 在哪里？
（文章是討論本身低的原因！那些說別人高了，才導致自己低的人，將原因歸結別人的就不要看了！）
政策起步晚，個人覺悟低
我國社會保障體系建設長期存在城鄉(xiāng)二元結構特征。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險早在 20 世紀 80 年代便已起步，1997 年體系基本建成。
而農(nóng)民的新農(nóng)保直到 2009 年才開始試點推行，起步時間晚了約 20 年。
這一巨大的時間差，使得多數(shù)老年農(nóng)民在養(yǎng)老保險賬戶積累方面嚴重不足。
他們在年輕時，未能趕上完善的養(yǎng)老保險制度，等到制度建立，自身已臨近或進入老年，繳費年限短，個人賬戶積累少，基礎養(yǎng)老金水平也難以在短期內(nèi)大幅提升。
雖然國家給予了多次的補交機會，及時現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)依然可以補交。
比如一次性補交9萬元，退休至少可以領取800多元，上海則能達到2200多元。
但是許多人不愿意繳納這筆錢。
（不要說繳納不起，繳納不起的五保、低保都有減免。
是交不起，還是不愿意交？）
職業(yè)轉型難，參保渠道窄
農(nóng)民群體受農(nóng)產(chǎn)品價格低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高的影響，收入水平長期處于低位。
而在試圖實現(xiàn)職業(yè)轉型時，面臨諸多困境。
一方面，農(nóng)民缺乏專業(yè)技能培訓，在勞動力市場上競爭力不足，難以進入高收入行業(yè)；
另一方面，社保轉移接續(xù)困難，使得農(nóng)民即便有機會離開土地從事其他工作，也會因社保銜接問題望而卻步。
此外，土地流轉制度不完善，農(nóng)民無法通過合理的土地流轉獲得足夠資金用于養(yǎng)老或其他發(fā)展。
多數(shù)農(nóng)民只能參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，無法加入保障水平相對較高的職工和靈活就業(yè)社保體系，進一步限制了養(yǎng)老金積累。
繳費壓力大，積累速度慢
在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度下，國家雖有一定補貼，但農(nóng)民繳費主要仍需個人承擔。
繳費檔次從低到高設置了多個層級，如 200 元至 5000 元不等，部分地區(qū)甚至更高。
然而，由于農(nóng)民收入有限，且面臨著日常生活、補貼子女、醫(yī)療等多方面支出壓力，多數(shù)農(nóng)民無奈選擇每年 200 元的最低檔次繳費。
以這樣的低檔次持續(xù)繳費，個人賬戶積累極為緩慢。
按照每年 200 元繳費、繳費 15 年計算，個人賬戶每月僅能領取約 20 元，
加上基礎養(yǎng)老金，整體養(yǎng)老金水平也遠不足以維持體面的晚年生活。
（我見過一老人直言：我的錢都要給我兒子娶媳婦，政府要給我養(yǎng)老?。。?/p>
財政投入有限，地區(qū)差異大
農(nóng)民養(yǎng)老金的基礎養(yǎng)老金部分主要依賴財政補貼。
然而，全國基礎養(yǎng)老金最低標準較低，2023 年僅約每月 100 元，
2024 年提高 20 元后也僅為 120 元。
并且，財政補貼在不同地區(qū)存在巨大差異。
東部發(fā)達地區(qū)，如上海，經(jīng)濟實力雄厚，地方財政有能力為農(nóng)民提供高額補貼，其基礎養(yǎng)老金可達 1490 元 / 月；
而中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如河南，基礎養(yǎng)老金僅約 123 元。
這種區(qū)域間的巨大差距，使得廣大中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老金長期處于低水平。
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