2025年，中央再次發(fā)布了與拆遷相關(guān)的政策。
這次政策不僅著眼于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，還將重點放在了老舊房屋的改造上。
過去，只有35個城市試點老舊小區(qū)的改造工作，而現(xiàn)在這一范圍已經(jīng)擴展到了300個城市，并計劃在2025年全面展開。
那么，在2025年的拆遷政策中，哪些區(qū)域會被列入拆遷范圍呢？
這和幾年前讓許多人一夜暴富的拆遷政策又有什么區(qū)別呢？
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?——【·拆遷范圍·】——?
首先，住建部此次重點關(guān)注的是城中村的改造。
許多城中村房屋密集，道路狹窄，衛(wèi)生狀況堪憂，電線雜亂無章，存在嚴(yán)重的安全隱患。
此外，這些地方也嚴(yán)重影響了城市的整體美觀度。
新政策明確要求，在2025年底前完成對2000年前建成的老舊小區(qū)的改造，讓城中村煥然一新，居民的生活環(huán)境得到顯著改善。
其次是老舊小區(qū)的改造。
據(jù)統(tǒng)計，全國大約有17萬個老舊小區(qū)急需更新，涉及建筑面積高達40億平方米，影響超過4200萬戶居民。
這些小區(qū)大多建設(shè)于早期，房屋老化嚴(yán)重，路面坑洼不平，停車位不足，綠化管理缺失。
經(jīng)過改造后，將加裝電梯、重新規(guī)劃停車區(qū)域，提升整體環(huán)境整潔度和美觀度，從而大幅提高居民的生活質(zhì)量。
還有危舊房，這類房屋由于長期缺乏維護，出現(xiàn)了墻體裂縫、地基下沉等問題，如同隨時可能倒塌的“定時炸彈”，對居民的生命安全構(gòu)成了極大威脅。
特別是被評定為D級的危房，屬于最高危險等級，成為拆遷工作的重點對象。
最后是一些違法建筑。
有些房屋沒有合法產(chǎn)權(quán)證書，是居民私自搭建的違章建筑，不僅侵占了公共空間，還可能破壞小區(qū)的整體規(guī)劃和安全性。
這些違建房也可能被列入拆遷范圍。
通過拆除這些違建，可以有效規(guī)范城市建設(shè)和管理秩序，推動城市更加有序發(fā)展。
如果對這些區(qū)域進行拆遷，那么補償方式有哪些呢？
?——【·補償方式·】——?
第一種是現(xiàn)金補償。
相關(guān)部門會綜合考慮被拆遷房屋的面積、地理位置、結(jié)構(gòu)類型以及新舊程度等因素，來確定具體的補償金額。
通常來說，像北京、上海、廣州這樣的核心城市中心區(qū)，房價較高，土地價值大，因此拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)也會相對更高；
而在偏遠地區(qū)或農(nóng)村，房價較低，補償標(biāo)準(zhǔn)自然也會有所降低。
以東莞南城鴨仔塘村的舊改項目為例。
如果選擇放棄產(chǎn)權(quán)置換，一至三層住宅可獲得每平方米1.3萬元的補償，商鋪則按每平方米1.4萬元補償，第四層及以上的物業(yè)按每平方米3000元補償，無證物業(yè)還能享受額外補償。
第二種是產(chǎn)權(quán)置換。
簡單來說，就是政府為被拆遷戶提供新的安置房。
置換遵循“拆一補一”的原則，按照被拆遷房屋的實際面積進行等量置換。
不過，在東莞鴨仔塘村的改造項目中，提出了更為靈活的方案，首層住宅最高可按1:1.5的比例進行置換，滿足了不同住戶的需求。
第三種是房票安置。
目前部分地區(qū)正在試行房票安置制度。
房票類似于購物券，由征收執(zhí)行人發(fā)放給安置戶，用于購買市場化房源的憑證。
安置戶持房票可以在全市范圍內(nèi)，向與市政府指定部門簽訂協(xié)議的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買新建商品住宅、商業(yè)用房或車位等。
以蘭溪市為例，房票實行實名制，不可轉(zhuǎn)讓，有效期長達10年，且在規(guī)定時間內(nèi)使用還可獲得增值獎勵。
除了上述三種主要補償方式外，還有一些其他形式的補償。
例如，對房屋附屬物和裝修的補償，對搬遷過程中產(chǎn)生的費用以及臨時安置補助，還有針對特殊困難群體的專項補助等。
在東莞鴨仔塘村的改造項目中，裝修補償為每平方米800元，同時還有搬遷費、過渡期安置補償，按時簽約和交樓還有額外獎勵。
為了確保規(guī)劃能夠按時完成，多個方面都進行了嚴(yán)格的監(jiān)督。
?——【·監(jiān)督·】——?
在拆遷征地過程中的行政程序和信息公開環(huán)節(jié)，拆遷征地并不是隨意就能開展的，必須是為了公共利益而進行。
整個過程需要嚴(yán)格遵守“兩公告一登記”的程序。
首先是第一個公告。
當(dāng)市、縣政府收到省級部門或國務(wù)院下發(fā)的征地批準(zhǔn)文件后，需在10個工作日內(nèi)到被征地村莊發(fā)布正式公告。
公告中會詳細說明征地是由哪個部門批準(zhǔn)的，補償標(biāo)準(zhǔn)是多少，讓村民心中有數(shù)。
隨后，國土行政主管部門需在首個公告發(fā)布后的45天內(nèi)公布征地補償和安置方案。
這個方案會明確告知大家具體的補償方式和安置措施。
被征地的村民或相關(guān)單位需在規(guī)定期限內(nèi)攜帶土地權(quán)屬證明前往辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)。
只有完成了登記，才能順利領(lǐng)取補償款。
另外，與民眾切身利益相關(guān)的拆遷信息，政府部門都需要主動公開。
這樣可以讓大家清楚了解拆遷的全過程，心中更有底。
再來看看資金保障的問題。
拆遷改造需要大量的資金支持，中央會整合財政和金融資源，通過專項債券、REITs等方式，確保拆遷資金能夠及時到位。
這不僅有助于拆遷工作的順利推進，還能減輕地方政府的債務(wù)負擔(dān)。
比如基礎(chǔ)設(shè)施REITs，它可以盤活閑置資產(chǎn)，幫助地方政府籌集資金，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
目前已有30只基礎(chǔ)設(shè)施REITs成功上市，累計籌集近1000億元資金。
這些資金覆蓋了收費公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個領(lǐng)域，有力推動了各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?——【·結(jié)語·】——?
通過了解這些拆遷政策，相信大家都對未來的城市更新充滿期待。
“兩公告一登記”等行政程序保障了我們的知情權(quán)和參與權(quán)，讓拆遷工作更加透明公正；專項債券、REITs等資金工具則為拆遷改造提供了穩(wěn)定的資金支持，助力城市煥發(fā)新生。
拆遷改造不僅是城市的蛻變，更承載著人們對美好生活的向往。
希望在后續(xù)實施過程中，各地能嚴(yán)格落實政策，兼顧各方利益，打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
信息來源：中華人民共和國中央人民政府，2025年3月16日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》
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