文 | 本刊記者 劉庭梅 通訊員 張超 馮嫣然
安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。位于此地的禹會(huì)區(qū)人民法院馬城人民法庭探索將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入當(dāng)?shù)亍胺欀槌?，禹法同行”品牌，與“禹風(fēng)厚德”的城市精神并蒂花開、交相輝映，矛盾糾紛化解成效顯著。馬城法庭推出的《請進(jìn)來參觀 走出去關(guān)愛 進(jìn)校園普法》《法院里的媽媽》等普法短視頻作品“有流量更有正能量”。近年來，馬城法庭先后涌現(xiàn)“敬業(yè)奉獻(xiàn)蚌埠好人”“安徽省少年審判工作先進(jìn)個(gè)人”“安徽省八五普法中期表現(xiàn)突出個(gè)人”等優(yōu)秀干警。
緊扣基層治理“關(guān)鍵點(diǎn)”
2025年2月28日上午，馬城法庭組織召開轄區(qū)內(nèi)“村居微法庭”調(diào)解員專題培訓(xùn)會(huì)，高新區(qū)天河社區(qū)婦聯(lián)主席儲(chǔ)蘇赟、馬城鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席謝紅英參加會(huì)議，馬城法庭負(fù)責(zé)人計(jì)奡舜授課。法庭組織“天河姑娘”調(diào)解員團(tuán)隊(duì)、“馬大嫂”志愿者服務(wù)隊(duì)共20余名人民調(diào)解員參加培訓(xùn)。
近年來，馬城法庭創(chuàng)新推出多個(gè)特色調(diào)解品牌，多元化解矛盾糾紛。2022年，法庭組織“馬大嫂”志愿者參與涉未成年人、婚姻家事糾紛調(diào)解及判后延伸工作，向基層末梢傳遞司法溫度。2024年5月9日，馬城法庭與蚌埠市婦聯(lián)共同掛牌成立“馬大嫂志愿服務(wù)隊(duì)馬城法庭志愿服務(wù)站”，進(jìn)一步形成了“法官說法、大嫂講情、剛?cè)岵?jì)、法網(wǎng)柔情”的糾紛調(diào)解格局。
2023年，馬城法庭組建“教授調(diào)解團(tuán)”，邀請安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授參與涉外民商事案件調(diào)解工作?！敖淌谡{(diào)解團(tuán)”相關(guān)工作先后獲“中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新典型案例”“安徽法院系統(tǒng)十佳特邀調(diào)解組織獎(jiǎng)”“蚌埠市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。2023年3月，馬城法庭成功辦理涉臺(tái)長期未結(jié)民事糾紛案件，該案系安徽省首例運(yùn)用最高人民法院、中共中央臺(tái)灣工作辦公室“總對總”訴調(diào)對接機(jī)制化解矛盾糾紛的案例。
針對轄區(qū)天河科技園社區(qū)民事案件逐年遞增的情況，馬城法庭開展調(diào)研工作，向天河科技園、天河行政事務(wù)管理中心發(fā)出成立區(qū)域調(diào)解特色品牌的司法建議，并獲得采納?！疤旌庸媚铩闭{(diào)解團(tuán)隊(duì)成立后，與法庭聯(lián)動(dòng)開展矛盾糾紛化解工作，取得積極成效。
此外，馬城法庭積極組建村居聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，借力蚌埠法院系統(tǒng)“村居微法庭”建設(shè)，建立起“法官+人民調(diào)解員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“法院+村居”的雙向互動(dòng)，構(gòu)建從前端調(diào)解到末端審判的全鏈條矛盾糾紛多元化解體系。
2024年12月，安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民法院馬城人民法庭干警在轄區(qū)禹會(huì)村調(diào)解一起民間借貸糾紛案件 攝影 韓震震
延伸審判方法“輻射線”
今年3月5日，禹會(huì)法院1號(hào)圓桌法庭上，一起涉撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件的雙方當(dāng)事人共同向主辦法官起立致謝，案件得以“事心雙解”。
該案原、被告于2013年7月結(jié)婚，后育有一子。2020年9月，雙方因感情破裂離婚，約定離婚后兒子由男方撫養(yǎng)。但被告男方始終未履行撫養(yǎng)義務(wù)，一直由原告和父母一起照料兒子的學(xué)習(xí)和生活。原告訴至法院，要求依法變更兒子的撫養(yǎng)權(quán)。該案已經(jīng)過兩次調(diào)解，被告均不同意變更孩子的撫養(yǎng)權(quán)。原、被告均出示了案涉未成年人愿意跟隨自己生活的錄音，內(nèi)容相互矛盾。
法官認(rèn)為，案涉未成年人已滿11周歲，其本人真實(shí)意愿至關(guān)重要。在征得原、被告同意后，法官當(dāng)庭視頻連線該未成年人，聽取其真實(shí)意愿，以排除矛盾證據(jù)。
“孩子，你的撫養(yǎng)權(quán)歸屬是你人生的一件大事。有什么心里話都可以和我們說?！狈ü倌托牡嘏c涉案未成年人溝通。
“我愿意和我母親共同生活，因?yàn)樗龑ξ业年P(guān)懷更加細(xì)心?！焙⒆忧逦乇磉_(dá)了自己的意愿。法官據(jù)此再次做被告工作，向被告表示“人生是曠野不是軌道，撫養(yǎng)是引導(dǎo)而非束縛”。最終，被告放下心結(jié)，糾紛得以順利解決。
馬城法庭總結(jié)創(chuàng)新“三五五七”工作機(jī)制，即通過三個(gè)階段全程調(diào)解、運(yùn)用五種方法、堅(jiān)持五個(gè)原則、開展“七個(gè)一”活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。同時(shí)，堅(jiān)持探索和落實(shí)要素式審判，結(jié)合“科學(xué)研判、心理疏導(dǎo)、見縫插針、鍥而不舍、妥善入微”五步調(diào)解法，切實(shí)提高審判調(diào)解質(zhì)效，真正做到案結(jié)事了。
為構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)解紛新體系，法庭邀請禹會(huì)區(qū)婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育體育局、司法局等召開聯(lián)席會(huì)議，共同簽署了涉未成年人權(quán)益審判聯(lián)席聯(lián)動(dòng)工作文件。同時(shí)，積極加強(qiáng)與公安、民政、公證等部門的配合協(xié)作，依托社會(huì)力量，構(gòu)建共同保護(hù)和綜合協(xié)調(diào)的一體化服務(wù)體系。
拓寬普法宣傳“覆蓋面”
作為兼顧少年審判職責(zé)的基層派出法庭，馬城法庭全體干警深知：少年審判不僅僅是對案件的審理，更是對未成年人健康成長的守護(hù)。因此，法庭定期開展“法治進(jìn)校園”、法庭開放日、“開學(xué)第一課”等活動(dòng)，創(chuàng)建“青少年權(quán)益保護(hù)崗”“青年文明號(hào)”品牌，綜合運(yùn)用心理疏導(dǎo)、司法救助、家庭教育令等措施，努力為未成年人提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
馬城法庭牽頭組織法院干警兼任轄區(qū)內(nèi)17所中小學(xué)的法治副校長，通過組織開展“法官進(jìn)校園”活動(dòng)，為學(xué)生們講解法律知識(shí)，開展法治教育，取得了顯著成效。2023年12月，“禹會(huì)區(qū)未成年人法治教育實(shí)踐基地”建成并開放，先后接待20余所大、中、小學(xué)3000余名青少年實(shí)地參觀。
此外，法庭緊跟時(shí)代脈搏，以拍攝微電影等創(chuàng)新工作，不斷豐富基層普法形式。法庭干警結(jié)合馬城鎮(zhèn)居民參與彩禮詐騙最終被“民轉(zhuǎn)刑”依法處理的真實(shí)案例，拍攝了普法微電影《“升級(jí)”的彩禮》。2024年1月，該微電影入選“蚌埠市2023年十佳網(wǎng)絡(luò)傳媒作品”。
長期以來，馬城法庭干警牢記職責(zé)使命，注重實(shí)質(zhì)化解矛盾、注重調(diào)研總結(jié)、注重機(jī)制創(chuàng)新，努力將一件件民生案件辦成有溫度的司法為民典型案例，通過不斷從典型案例中及時(shí)總結(jié)有價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，最終萃取形成有分量的調(diào)研報(bào)告、普法信息、理論文章或創(chuàng)新制度，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造新業(yè)績。
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《中國審判》雜志2025年第6期
中國審判新聞半月刊·總第364期
編輯/孫敏
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