遇到征地拆遷后,廣大被征收人應(yīng)該會(huì)看到多份不一樣的文件,比如集體土地征收會(huì)有土地征收預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查表、評(píng)估報(bào)告和土地征收公告、征地批復(fù)、征地補(bǔ)償安置方案,國有土地上房屋征收中會(huì)有房屋征收決定、評(píng)估報(bào)告及補(bǔ)償安置方案等文件。
不可否認(rèn),這些文件對(duì)被征收人來說都是非常重要的,而且每一份文件的內(nèi)容也都不一樣,所以嚴(yán)格來講,征收方在確定征收范圍之后,需要及時(shí)依法主動(dòng)的公開,尤其是補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償安置方案是廣大被征收人最快知道具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最主要的途徑,通過這一份文件,廣大被征收人可以知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案擬定之后,相關(guān)部門需要在擬征收村民小組范圍內(nèi),或村民經(jīng)常聚集的地方發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案。
一般而言,一份合法的補(bǔ)償安置方案中應(yīng)當(dāng)要有具體的征收范圍、土地現(xiàn)狀情況、征收目的、具體的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn),以及安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容,同時(shí)還要載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。
所以,如果相關(guān)部門將補(bǔ)償安置方案在村里的公告欄里,街道辦的公告欄里,或者村民經(jīng)常聚集的地方張貼了補(bǔ)償安置方案,那么被征收人一定先馬上審查是否有這些內(nèi)容,尤其是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償安置方案中一般會(huì)明確具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),包括青苗補(bǔ)償費(fèi)是多少,房屋是多少一平方米,或者會(huì)告知廣大被征收人青苗、房屋的補(bǔ)償會(huì)按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)于補(bǔ)償安置方案公告中沒有附帶有關(guān)部門批準(zhǔn)青苗補(bǔ)償、房屋等的標(biāo)準(zhǔn)文件的,被征收人就需要通過網(wǎng)絡(luò)查詢,或者是在專業(yè)律師的幫助下,通過政府信息公開的方式獲得??傊欢ㄒ獙?duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,這是非常有必要的。
補(bǔ)償安置方案中提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是唯一的嗎?作為被征收人是否可以針對(duì)補(bǔ)償安置方案提出自己的意見呢?下面凱諾拆遷律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)的法律法規(guī)來為大家簡單地淺析一下。
首先這里可以很肯定地告訴大家,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不是相關(guān)部門想怎么制定就能怎么制定的,補(bǔ)償安置方案的擬定需要結(jié)合土地和房屋的具體情況來確定的。其次,在擬定補(bǔ)償安置方案之后,需要征求廣大被征收人的意見,即將補(bǔ)償安置方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告,時(shí)間至少是三十日。
所以,按照法律上規(guī)定的來說,被征收人是可以針對(duì)補(bǔ)償安置方案提出自己的意見的。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、第十一條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
那也就是說,只要被征收人在看到補(bǔ)償安置方案之后,認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯過低,補(bǔ)償無法保障自己土地被征收之后的生活水平,那么被征收人是可以在補(bǔ)償安置方案公告之日起的三十日內(nèi)以書面的形式提出自己的意見,這是法律賦予被征收人的權(quán)利,作為被征收人一定要利用好這第一道維護(hù)自己權(quán)益的方法。
不過實(shí)踐過程中,也有很多老百姓會(huì)認(rèn)為自己勢力小,又是普通老百姓,就算自己提出了意見,肯定也會(huì)石沉大海,根本得不到相關(guān)部門的重視,所以便會(huì)直接放棄這一權(quán)利。
這里凱諾律師提醒大家,事實(shí)上并非如被征收人自己想得那樣,如果提出的意見在合理的范圍之內(nèi),沒有獅子大開口,很多情況下相關(guān)部門還是會(huì)采納的,尤其是在絕大多數(shù)人對(duì)補(bǔ)償安置方案都有意見時(shí),迫于壓力,或者說是為了盡快完成征收工作,也會(huì)對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行調(diào)整的。因此,大家千萬不要自暴自棄,避免錯(cuò)過提出意見的機(jī)會(huì)。
另外,被征收人除了可以針對(duì)補(bǔ)償安置方案提出書面意見外,還可以申請聽證,要求相關(guān)部門組織召開聽證會(huì),修改補(bǔ)償安置方案,這也是法律明確規(guī)定的。不過申請召開聽證會(huì),一般情況下只有在絕大多數(shù)被征收人都認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合法律規(guī)定時(shí),才有可能會(huì)實(shí)現(xiàn),如果只是個(gè)別人提出,那么則實(shí)現(xiàn)不了。
而對(duì)于召開聽證會(huì)的,相關(guān)部門需要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改補(bǔ)償安置方案,并再次在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告。
由此可以看出,補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不是唯一的,該文件中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只是作為一個(gè)參考,也就是一般只能高于它,不能低。所以,在遇到征收之后,廣大被征收人一定要針對(duì)補(bǔ)償安置方案大膽的提出自己的意見,不能吃個(gè)啞巴虧。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,雖然我們不可以直接針對(duì)補(bǔ)償安置方案提起行政訴訟,但是我們可以針對(duì)該文件提出自己的意見,若想將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高,那么就一定要牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。對(duì)于提出書面意見之后,相關(guān)部門沒有采納或置之不理的,那么被征收人則可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
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