原標(biāo)題：人社、法院、工會(huì)等部門聯(lián)合調(diào)處（引題）

南京超九成“勞動(dòng)官司”化解在基層（主題）

新華日?qǐng)?bào)記者 黃紅芳

近日，南京市江寧區(qū)一家酒店因經(jīng)營(yíng)不善準(zhǔn)備關(guān)停，涉及97名員工620余萬元離職補(bǔ)償未能支付。屬地街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心了解情況后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合工會(huì)、司法、公安等機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門開展多輪協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成和解并簽署調(diào)解協(xié)議書。

這起勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的快速化解，是南京深化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議源頭治理，擴(kuò)大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解“朋友圈”的生動(dòng)寫照。

聯(lián)合調(diào)處服務(wù)延伸至新就業(yè)群體

兩年前，南京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心揭牌，中心匯集市人社、法院、檢察院、司法、工會(huì)等多個(gè)部門工作人員，與南京下轄各區(qū)的13家分中心一道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議一站式受理、一攬子調(diào)處、一體化推進(jìn)工作機(jī)制，讓群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。

隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，靈活就業(yè)和新就業(yè)群體權(quán)益保障迫在眉睫。聯(lián)合調(diào)處單位及時(shí)聯(lián)合市委社會(huì)工作部、市郵政局、市交通局等部門，將服務(wù)觸角延伸至新業(yè)態(tài)從業(yè)人員聚集的基層社區(qū)，通過增強(qiáng)新業(yè)態(tài)群體的維權(quán)意識(shí)，保障其合法權(quán)益。示范推廣南京雨花臺(tái)區(qū)貨運(yùn)行業(yè)、江寧區(qū)順豐速運(yùn)和菜鳥網(wǎng)絡(luò)等一批企業(yè)調(diào)解組織，推動(dòng)新業(yè)態(tài)行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，努力將糾紛化解在基層。

在此基礎(chǔ)上，調(diào)處部門通過機(jī)制重塑重建、資源整合創(chuàng)新，不斷破解勞動(dòng)爭(zhēng)議化解周期長(zhǎng)、程序繁、成本高的難題。同時(shí)細(xì)化勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、調(diào)解協(xié)議置換、爭(zhēng)議吸附化解等措施，完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，力促爭(zhēng)議化解在調(diào)解仲裁環(huán)節(jié)。

治理模式從“單打獨(dú)斗”變“合力驅(qū)動(dòng)”

“這次培訓(xùn)務(wù)實(shí)管用，實(shí)操性強(qiáng)，夯實(shí)了我們參與調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解的法律基礎(chǔ)。”3月21日，結(jié)束為期一周的南京市人民調(diào)解員勞動(dòng)人事爭(zhēng)議業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)后，很多調(diào)解員都發(fā)出類似感慨。

圍繞推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解融入人民“大調(diào)解”，南京人社部門聯(lián)手市司法局，舉辦人民調(diào)解員勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議發(fā)現(xiàn)在基層、吸附在基層、化解在基層，創(chuàng)新能力培訓(xùn)新模式，分城中片、江北片和城南片，擴(kuò)大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解的“朋友圈”。全市110余名街道人民調(diào)解員成為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處的“生力軍”，將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件源頭治理由“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂狭︱?qū)動(dòng)”。

司法部門還在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心設(shè)立“人民調(diào)解工作室”“法律援助工作站”，整合法律咨詢、人民調(diào)解、律師參與調(diào)解、法律援助等服務(wù)項(xiàng)目，豐富調(diào)解主體、靠前工作，打造全鏈條閉環(huán)化解機(jī)制，滿足勞動(dòng)人事爭(zhēng)議矛盾糾紛快速化解和有效化解的需求。

將勞動(dòng)維權(quán)嵌入招聘、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

3月14日，2025年江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)專場(chǎng)招聘會(huì)舉行。在招聘市場(chǎng)入口處，幾位身著紅馬甲的工作人員現(xiàn)場(chǎng)為求職者提供就業(yè)政策咨詢、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)。

在南京各大招聘市場(chǎng)，求職者都會(huì)在醒目處看到一個(gè)擺著“勞動(dòng)維權(quán)”牌子的攤位，這是人社部門將勞動(dòng)維權(quán)嵌入就業(yè)幫扶機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)陣地前移、觸角前伸，將法律咨詢、政策解讀及爭(zhēng)議預(yù)防等服務(wù)嵌入招聘、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的重要舉措。

為方便求職，讓求職者少跑腿，人社部門還延伸服務(wù)鏈條，在招聘現(xiàn)場(chǎng)提供求職招工登記表（碼），簡(jiǎn)易快辦勞動(dòng)者要求用人單位開具解除/終止勞動(dòng)合同通知書、辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等服務(wù)，依法為勞動(dòng)者快速再就業(yè)提供法律支撐。今年以來，南京市區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)已服務(wù)高校畢業(yè)生3000余人次。

數(shù)據(jù)顯示，南京去年全市法院一審受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件同比下降10.69%，超過九成的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件化解在基層。

來源：新華日?qǐng)?bào)