所謂的違法建筑就是違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》中的規(guī)定，未辦理相關(guān)審批手續(xù)、建設(shè)手續(xù)，包括辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等而擅自占用土地建設(shè)的房屋。
實(shí)踐中，如果房屋沒(méi)有相關(guān)的證件，那么一旦被相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者是被人投訴、舉報(bào)，房屋定會(huì)被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違法建筑，尤其是當(dāng)下建設(shè)的未辦理審批手續(xù)的房屋，基本逃不過(guò)被無(wú)償拆除的結(jié)局，尤其是房屋在拆遷內(nèi)時(shí)。
在征地拆遷中，雙方就補(bǔ)償事宜一直協(xié)商不成，且達(dá)不成協(xié)議的情況下，征收方往往會(huì)把一些證件不全，或者是什么證照都沒(méi)有的房屋直接認(rèn)定為違法建筑，且不管三七二十一地還會(huì)直接給拆除。
那么所有的無(wú)證房屋都是違法建筑嗎？在沒(méi)有入戶調(diào)查和認(rèn)定的情況下，相關(guān)部門(mén)只要口頭上認(rèn)定房屋是違建，當(dāng)事人就只能認(rèn)命嗎？
事實(shí)上并不是所有的無(wú)證房屋或是手續(xù)不齊全、未辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)房屋都是“違建”，且房屋是否是違法建筑也不是相關(guān)部門(mén)口頭上就能認(rèn)定，或是任憑任何單位拆除的。
即使房屋真的是違法建筑，也需要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，由有權(quán)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并非誰(shuí)想拆就能拆，誰(shuí)想認(rèn)定就能認(rèn)定的，否則其行為必然是不合法的。
有權(quán)調(diào)查和認(rèn)定房屋是否是違建的部門(mén)
如果是國(guó)有土地上的房屋，那么一般認(rèn)定違法建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)。也就是說(shuō)，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)，可以結(jié)合具體情況作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除等處罰。
對(duì)于集體土地上的，一般認(rèn)定房屋是否是違法建筑的主體可以是縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)，也可以是縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)。
相關(guān)部門(mén)在認(rèn)定之后，需要作出限期拆除通知書(shū)（決定書(shū)）等文件，一般在該文件中會(huì)明確，如果當(dāng)事人不在文件中規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，會(huì)由有權(quán)機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。
所以，如果收到限期拆除決定書(shū)或是通知書(shū)，一定要仔細(xì)地查看作出該文件的部門(mén)是誰(shuí)，如果不是法律規(guī)定的有權(quán)部門(mén)，那么建議當(dāng)事人最好不要盲目地拆除房屋，避免給自己造成沒(méi)必要的損失。
那街道辦事處有沒(méi)有權(quán)力查處違建？
對(duì)于這一問(wèn)題，我們可以在新《行政處罰法》中找到答案，根據(jù)《行政處罰法》第二十四條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。
承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。
對(duì)此，凱諾拆遷律師要提醒大家，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，如果在此過(guò)程中，房屋被認(rèn)定為違法建筑，那么被征收人一定要提高警惕，可以先審查認(rèn)定違法建筑的主體是否符合法法律規(guī)定的主體，然后審查認(rèn)定程序是否合法合規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)認(rèn)定主體、程序都不合法，那么當(dāng)事人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，并及時(shí)地采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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