齊魯晚報·齊魯壹點 欒海明
4月24日，濟南市中級人民法院召開破產(chǎn)審判情況新聞通報會。會上，濟南市中級人民法院黨組成員、副院長王洪偉通報濟南法院破產(chǎn)審判情況。
辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史新高
據(jù)了解，濟南破產(chǎn)法庭于2020年4月掛牌成立。
王洪偉介紹，五年來，濟南法院不斷加大破產(chǎn)案件審理力度，發(fā)揮“積極拯救”和“及時出清”功能。全市法院共審結(jié)破產(chǎn)案件699件、強制清算案件151件、公益清算案件1646件，辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史新高；化解不良債權(quán)136.27億元，盤活資產(chǎn)60.27億元，釋放土地資源5705.69畝，安置職工5701名，為市場主體注入新動能；創(chuàng)新“公益清算”“簡案快審”等工作機制，案件平均審理周期大幅縮短。
在五年的實踐中，濟南法院審結(jié)省屬、市屬“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件66件，助力國企改革三年行動圓滿收官；破產(chǎn)重整保障“保交樓”任務(wù)，如歷城法院審理的某置業(yè)公司破產(chǎn)重整案，180天完成涉案項目近2000套房屋續(xù)建交付，保障2000余戶業(yè)主實現(xiàn)安居夢；在全市推廣“三無企業(yè)”公益清算，長清區(qū)法院率先試點創(chuàng)新“府院聯(lián)動+智能輔助”模式，使無效市場主體高效出清，釋放企業(yè)名稱及行政管理資源。
機制創(chuàng)新激發(fā)司法效能
自2020年以來，共審理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件26件。全省首推“公益清算”模式，制定下發(fā)《公益清算案件審理操作規(guī)程》，破解“三無企業(yè)”退出難題。出臺《關(guān)于破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引（試行）》，建立“預(yù)重整識別機制”。五年來，全市法院共受理破產(chǎn)重整、和解案件30件，審結(jié)25件，成功挽救濟南某控股有限公司等20余家企業(yè)。
實施“簡案快審、繁案精審”，簡易案件平均審理周期不斷壓縮，章丘區(qū)法院僅用33天即審結(jié)山東某棉制品有限公司破產(chǎn)清算一案，刷新全市法院審結(jié)破產(chǎn)案件的審理周期最短記錄；推廣“區(qū)塊鏈+破產(chǎn)審判”應(yīng)用，實現(xiàn)債權(quán)申報、表決線上辦理，降低債權(quán)人參與成本30%以上。
府院聯(lián)動凝聚工作合力
通過召開聯(lián)席會議、出臺政策文件、納入營商環(huán)境考評等方式，有力保障和促進(jìn)了破產(chǎn)工作開展。市法院與市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理企業(yè)破產(chǎn)涉稅問題的相關(guān)意見》，明確破產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實、納稅信用修復(fù)、稅務(wù)注銷等事項的辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)；與市行政審批局?jǐn)y手制定《關(guān)于企業(yè)注銷便利化若干措施的通知》，為破產(chǎn)企業(yè)注銷提供更加便捷高效的通道，完善企業(yè)簡易注銷機制，優(yōu)化普通注銷程序；與市檢察院、市公安局等部門共同制定《防范和打擊利用破產(chǎn)程序逃廢債行為專題會議紀(jì)要》，形成打擊合力，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判的正向作用，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。2024年，市行政審批局與市法院聯(lián)合推動的“破產(chǎn)信息核查一件事”網(wǎng)絡(luò)平臺正式上線運行，真正實現(xiàn)了破產(chǎn)管理人“進(jìn)一張網(wǎng)，查所有事”，有力提升“在泉城·全辦成”工作水平。平陰法院審理的某有限公司破產(chǎn)重整案，先后召開府院聯(lián)席會議20余次，不僅確保當(dāng)?shù)佚堫^農(nóng)業(yè)企業(yè)無動蕩重整成功，還保障了275名職工和被租賃土地2000余戶農(nóng)民的合法權(quán)益。開展“法護(hù)企航”系列行動，為全市10余家企業(yè)制定“法律處方”，對全市 700 余名企業(yè)家進(jìn)行集中授課，助力企業(yè)經(jīng)營管理者提升法律意識和風(fēng)險防控能力。
2025年，破產(chǎn)審判工作將繼續(xù)完善“執(zhí)破融合”機制。繼續(xù)探索整合執(zhí)行與破產(chǎn)資源，繼續(xù)深化完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機制，找準(zhǔn)阻礙程序銜接和轉(zhuǎn)換的堵點問題，充分運用重整、和解法律制度化解企業(yè)債務(wù)危機、挽救企業(yè)。努力實現(xiàn)市縣（區(qū)）兩級府院協(xié)同聯(lián)動機制實質(zhì)化運作全覆蓋，切實解決各類破產(chǎn)“難點”“堵點”問題。對具有挽救價值的企業(yè)進(jìn)行重整、和解挽救。內(nèi)部挖潛繼續(xù)提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善破產(chǎn)案件立案、審理、財產(chǎn)處置等操作規(guī)程，努力提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。實行規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高管理人履職能力。
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