作者丨賈特律師
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裁員行為涉及勞動者基本權(quán)益，稍有不慎可能引發(fā)群體性糾紛，甚至影響社會穩(wěn)定。我國《勞動合同法》第四十一條對經(jīng)濟(jì)性裁員作出專門規(guī)定，旨在平衡企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)與勞動者權(quán)益保護(hù)。本文從法律實務(wù)角度，解析經(jīng)濟(jì)性裁員的適用條件、程序要求及法律風(fēng)險，以期為企業(yè)和勞動者提供指引。
一、什么是“過失性辭退”？
根據(jù)《勞動合同法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)性裁員需符合以下四種法定情形之一，一是破產(chǎn)重整，即企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序或處于重整期間，需通過裁員維持存續(xù)；二是嚴(yán)重經(jīng)營困難，即因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，如連續(xù)虧損、資金鏈斷裂，導(dǎo)致無法正常用工。此時企業(yè)需提供財務(wù)報表、審計報告等客觀證據(jù)，若僅以“效益下降”為由則難以被認(rèn)定嚴(yán)重經(jīng)營困難。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營方式調(diào)整需裁減人員；四是客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，即因不可抗力、政策調(diào)整等導(dǎo)致勞動合同無法履行。
不是所有裁員都叫經(jīng)濟(jì)性裁員，符合以上情形的企業(yè)也不是想裁就裁。在裁剪人數(shù)上，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的才適用經(jīng)濟(jì)性裁員。
二、經(jīng)濟(jì)性裁員的法定程序與操作要點
法律在規(guī)定經(jīng)濟(jì)性裁員情形的同時，對于裁員的程序有清晰且明確的要求，合法程序是裁員行為有效性的核心保障，企業(yè)需嚴(yán)格履行裁員步驟。
首先，企業(yè)有提前說明義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在裁員前30日向工會或全體職工說明情況，聽取意見并完善方案，未履行提前通知義務(wù)可能被認(rèn)定為違法解除，需支付雙倍經(jīng)濟(jì)補償。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門報告，提交裁員方案、職工名冊、經(jīng)濟(jì)補償方案等材料。再次，企業(yè)須優(yōu)先留用與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的職工；與本單位訂立無固定期限勞動合同的職工；家庭無其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人或者未成年人的職工。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補償金，按勞動者工作年限支付N倍月工資，N為工作年限。
值得注意的是，并非所有員工都可能被經(jīng)濟(jì)性裁員，勞動者有下列情形的，企業(yè)不得依據(jù)經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定解除勞動合同：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、常見法律風(fēng)險及建議
實務(wù)中，常存在企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員程序缺失的情況，如未召開職工代表大會、未及時通報勞動者、未制定具體的裁員方案、未報告勞動行政部門、經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)低于法定要求等等，這些情形均有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性裁員違法，由此給企業(yè)帶來巨大法律風(fēng)險。因此建議企業(yè)提前聘請律師參與方案設(shè)計，并指導(dǎo)留存證據(jù)，確保整個過程的合規(guī)性。
從勞動者的角度來看，若勞動者認(rèn)為裁員違法，可通過以下方式維權(quán)：一是向勞動監(jiān)察部門投訴，要求核查裁員程序合法性；二是申請勞動仲裁；三是仲裁結(jié)果不服可向法院起訴。
經(jīng)濟(jì)性裁員是企業(yè)應(yīng)對危機的重要工具，但企業(yè)決不能以此為所欲為，其適用必須嚴(yán)守法定邊界。企業(yè)需以合規(guī)程序降低風(fēng)險，勞動者亦應(yīng)理性主張權(quán)利。唯有在法治框架下平衡各方利益，方能實現(xiàn)市場效率與社會公平的雙重價值。
賈特律師 中共黨員、畢業(yè)于西北政法大學(xué)，上海段和段（西安）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師、副主任助理、黨支部委員會辦公室成員、西安浐灞國際港勞動爭議調(diào)解中心調(diào)解員、陜西省預(yù)防青少年犯罪研究會工作隊成員、陜西省圖書館“普法惠民 伴您同行”項目公益律師
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)合規(guī)、勞動爭議、婚姻家事、合同糾紛、行政復(fù)議及訴訟
部分客戶：陜西省市場監(jiān)督管理局、西安市委網(wǎng)信辦、西咸新區(qū)灃東新城管理委員會、陜西契闊榮建設(shè)工程公司、西安諾圓安親教育科技公司、西安翔盛實業(yè)集團(tuán)、四川神興建筑科技有限公司等
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