農(nóng)民養(yǎng)老金與職工相差14倍，專家呼吁加快縮小不合理差異，傳遞了什么信號(hào)？
之前都是一些專家學(xué)者，人大代表呼吁大幅提高農(nóng)民養(yǎng)老金，這一次是高層發(fā)聲，意義完全不一樣。
這兩天，博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)召開(kāi)，第十四屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)人民銀行原黨委書(shū)記、原銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清說(shuō)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體主要是農(nóng)民，他們平均每個(gè)月的養(yǎng)老金只有240塊錢，城鎮(zhèn)職工是3200塊錢，相差了14倍。
它說(shuō)農(nóng)民為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)富積累做出了巨大貢獻(xiàn)，應(yīng)該在未來(lái)五六年追平到城鎮(zhèn)職工的低線。
而博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、原中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川也說(shuō)現(xiàn)在的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差異大，相差數(shù)十倍，建議逐步縮小不合理的群體差異、地區(qū)差異以及城鄉(xiāng)差異。
郭樹(shù)清和周小川雖然都退居二線了，但影響力還在，他們站出來(lái)呼吁提高農(nóng)民養(yǎng)老金，這或許就是一個(gè)信號(hào)，農(nóng)民養(yǎng)老金低的問(wèn)題已經(jīng)引起了重視，并且可能會(huì)加快解決，縮小差距。
農(nóng)民養(yǎng)老金為什么會(huì)這么低？主要原因就兩個(gè)，一個(gè)是城鄉(xiāng)居民社保體系建立時(shí)間很晚，2009年才建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，2014年合并到現(xiàn)在的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。另一個(gè)是調(diào)整次數(shù)少，上漲金額低。從2014年到2025年，總共調(diào)整了7次，看漲幅不低，最開(kāi)始兩年有20%多，去年有19.4%，但實(shí)際上也就漲了一二十塊錢。
對(duì)比城鎮(zhèn)職工，他們從2005年起，連續(xù)21年上漲。因?yàn)轲B(yǎng)老金基數(shù)高，即便漲幅跌到了3%，增加的養(yǎng)老金也大幅超過(guò)農(nóng)民養(yǎng)老金，所以，農(nóng)民養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金差距越來(lái)越大。
不過(guò)，還是那個(gè)問(wèn)題，大家都知道農(nóng)民養(yǎng)老金低，和城鎮(zhèn)職工差距大，但怎么解決呢？建議漲到500元，800元，甚至上千元都沒(méi)問(wèn)題，但錢從哪里來(lái)是關(guān)鍵。
我們先來(lái)看看農(nóng)民養(yǎng)老金的構(gòu)成，包括個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其實(shí)現(xiàn)在1.7億多領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的人，大部分都沒(méi)有交過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以，他們的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金基本上沒(méi)什么錢，主要就是靠基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
這些過(guò)了60歲的老人，你讓他們?cè)偃ソ火B(yǎng)老保險(xiǎn)，也不太現(xiàn)實(shí)。所以，想要提高他們的養(yǎng)老金，就只能增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金了。
而基礎(chǔ)養(yǎng)老金的錢就來(lái)自中央和地方的財(cái)政，今年國(guó)家已經(jīng)官宣基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，達(dá)到143元，這些錢都是中央財(cái)政出錢。剩下的就看各省市縣的財(cái)力了，有錢的地方就漲得多，沒(méi)錢的地方就紋絲不動(dòng)了。
像經(jīng)濟(jì)第一大市上海，基礎(chǔ)養(yǎng)老金幾乎每年漲100元，去年達(dá)到了1490元。但像上海這種財(cái)力雄厚的地方真不多，很多地方的基礎(chǔ)養(yǎng)老金就靠中央財(cái)政，自己幾乎拿不出什么錢。像云南，湖南這些地方，基礎(chǔ)養(yǎng)老金也就143元，和全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)差不多。
郭樹(shù)清說(shuō)要用五六年的時(shí)間追平城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的低線，低線是多少？沒(méi)有公開(kāi)的數(shù)據(jù)，就算是1000元，要在這么短的時(shí)間追平，一年要上漲200元左右。算下來(lái)，一年大概要增加4000億元的開(kāi)支。
如果全部由中央財(cái)政來(lái)出錢，壓力還是很大的，怎么辦？周小川倒是提出了一個(gè)解決方法，他說(shuō)中國(guó)非常有利的條件是國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源比較強(qiáng)大，應(yīng)該用它來(lái)提高民生保障。這兩天，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦也建議劃撥國(guó)有股權(quán)資金來(lái)提高農(nóng)民養(yǎng)老金。
這確實(shí)是一個(gè)好的思路，之前就這么操作過(guò)。不管怎么說(shuō)，還是要為郭樹(shù)清和周小川點(diǎn)贊，希望農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題能夠得到重視。
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