出 海 是當(dāng)下不少餐飲品牌的“破卷之選”，但在揚(yáng)帆遠(yuǎn)航之前，要提前做好法律風(fēng)控規(guī)劃。

本文為“2025年中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)節(jié)”期間，上海中申律師事務(wù)所創(chuàng)始人郭霽與《紅人面對(duì)面》欄目組的專訪對(duì)話實(shí)錄，紅餐網(wǎng)整編發(fā)布，有刪減。

3月12日，由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、紅餐網(wǎng)聯(lián)合主辦，紅餐產(chǎn)業(yè)研究院、紅餐成長(zhǎng)社承辦，紅動(dòng)食刻、紅廚網(wǎng)協(xié)辦的2025中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)節(jié)（紅餐·第33屆HCC餐博會(huì)），在成都世紀(jì)城國(guó)際會(huì)議中心圓滿落幕。

期間，上海中申律師事務(wù)所創(chuàng)始人郭霽 接受了《紅人面對(duì)面》欄目組的專訪，以下為專訪實(shí)錄：

01.

餐飲企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控方面

面臨哪些“破繭”痛點(diǎn)？

郭霽：當(dāng)前 餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)確實(shí)繁多。過(guò)去大家普遍認(rèn)為餐企最大的經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)是食品安全問(wèn)題。然而經(jīng)過(guò)多年來(lái)我對(duì)餐飲行業(yè)的深度服務(wù)與了解，我認(rèn)為食品安全已不再是餐企的主要痛點(diǎn)。

隨著餐飲企業(yè)的連鎖化程度不斷提高，連鎖品牌方對(duì)食品安全以及供應(yīng)鏈的管控愈發(fā)嚴(yán)格，且大多已實(shí)現(xiàn)全流程的風(fēng)險(xiǎn)控制。特別是在我參加本次產(chǎn)業(yè)節(jié)期間，我對(duì)此的感觸更為深刻。得益于國(guó)家的長(zhǎng)效機(jī)制以及企業(yè)自身的高度重視，食品安全只會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。

當(dāng)下，我認(rèn)為餐飲企業(yè)最大且刻不容緩的痛點(diǎn)是財(cái)稅法合規(guī)問(wèn)題，這主要由兩方面原因?qū)е隆?/p>

一方面，國(guó)家信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益強(qiáng)大，個(gè)人和企業(yè)的收入、支出以及業(yè)務(wù)流等大數(shù)據(jù)都被清晰掌握。以往企業(yè)存在的少交稅或不交稅的僥幸心理，在大數(shù)據(jù)和監(jiān)控分析面前已無(wú)生存空間。另一方面，國(guó)家在這方面的監(jiān)管決心明顯加大。

2024年8月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，其核心在于遏制地方政府為拉稅源設(shè)立稅收洼地，以及餐飲企業(yè)涉及的異地勞務(wù)外包、社保異地繳納、不規(guī)范用工等不公平競(jìng)爭(zhēng)因素。這些行為會(huì)造成企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)條件的不一致，破壞市場(chǎng)公平性。

今年1月7日，國(guó)家發(fā)改委頒布的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家建立統(tǒng)一大市場(chǎng)、確保各地競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)一致的決心。

因此，從宏觀層面來(lái)看，財(cái)稅法合規(guī)是餐飲企業(yè)目前亟待解決的法律痛點(diǎn)。從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，除了食品安全，若企業(yè)采取加盟模式，特許經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性也是需要長(zhǎng)期重視并落實(shí)的問(wèn)題。這些便是我認(rèn)為當(dāng)前餐飲企業(yè)所面臨的主要問(wèn)題。

在助力餐飲企業(yè)更加健康，更加合規(guī)的經(jīng)營(yíng)這一方面，中申律師事務(wù)所始終走在前列。

中申律師事務(wù)所專注于連鎖領(lǐng)域，是一家專業(yè)服務(wù)連鎖品牌方的律所，且大部分客戶來(lái)自餐飲品牌，已在該領(lǐng)域深耕了十余年。憑借這十余年的深厚積淀，我們對(duì)餐飲企業(yè)面臨的各類法律問(wèn)題都非常熟悉。

同時(shí)，我們還具備前瞻性思維，會(huì)主動(dòng)研究行業(yè)動(dòng)向。例如針對(duì)剛剛提到的財(cái)稅法合規(guī)相關(guān)的兩個(gè)條例，一般律師若業(yè)務(wù)不夠精細(xì)，可能不會(huì)予以關(guān)注。

作為法律服務(wù)提供者，我們緊扣法律脈搏，密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，將法律專業(yè)知識(shí)與政策解讀深度融合，形成綜合服務(wù)能力，為餐飲企業(yè)客戶量身定制解決方案 。

02.

餐飲企業(yè)如何通過(guò)法律手段

構(gòu)建更穩(wěn)固的供應(yīng)鏈關(guān)系？

郭霽：餐飲品牌在整個(gè)餐飲商業(yè)體系中處于樞紐地位，其上游連接供應(yīng)鏈，下游對(duì)接門(mén)店與消費(fèi)者。就餐飲品牌的發(fā)展而言，供應(yīng)鏈管理對(duì)品牌方至關(guān)重要。

我們始終認(rèn)為，餐飲品牌的供應(yīng)鏈?zhǔn)滓疤崾潜Ｕ习踩?，安全主要涵蓋兩個(gè)方面：食品安全與供應(yīng)安全。

對(duì)于擁有成百上千家門(mén)店的餐飲品牌來(lái)說(shuō)，因?yàn)槊咳招钁?yīng)對(duì)大量消費(fèi)者上門(mén)就餐，這就要求供應(yīng)必須按時(shí)、按量、按質(zhì)地送達(dá)，確保供應(yīng)安全。

若構(gòu)建供應(yīng)鏈的法務(wù)體系，首先應(yīng)在安全層面做到環(huán)環(huán)相扣。要建立一套從農(nóng)產(chǎn)品源頭（地頭）到消費(fèi)者餐桌（餐頭）的系統(tǒng)，明確食品安全的責(zé)任劃分，確保每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接。

消費(fèi)者關(guān)注的是門(mén)店能否提供安全食品，至于供應(yīng)鏈上游的情況并非其首要考量。所以需先解決消費(fèi)者關(guān)切的問(wèn)題，再層層追溯責(zé)任。

對(duì)于餐飲連鎖品牌方而言，應(yīng)著力打造這樣一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)化的食品安全鏈條。同時(shí)還要確保從倉(cāng)儲(chǔ)物流，到食品的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工，再到餐飲門(mén)店制售直至消費(fèi)者手中，整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程安全且按時(shí)、按量送達(dá)，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，形成安全的運(yùn)輸線 。

03.

企業(yè)在收集用戶數(shù)據(jù)、使用算法定價(jià)時(shí)，

如何平衡商業(yè)創(chuàng)新與《個(gè)人信息保護(hù)法》等法規(guī)要求？

郭霽：世界處于不斷變化之中，然而在法律領(lǐng)域，某些階段則具有相對(duì)穩(wěn)定性。當(dāng)前，國(guó)家已構(gòu)建起一套涵蓋數(shù)據(jù)保護(hù)法、信息安全法等在內(nèi)的完整數(shù)據(jù)合規(guī)法律體系。

通常一部法律的出臺(tái)絕非隨意為之，在前期必然經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)收集工作，充分總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出一定預(yù)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)首先深入研讀法律，在法律框架內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。目前我們律師團(tuán)隊(duì)專門(mén)增設(shè)了數(shù)據(jù)合規(guī)板塊。企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，可以先向律師咨詢相關(guān)做法是否符合數(shù)據(jù)合規(guī)要求。

只要在法律允許的大范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，就能夠確保在一定階段內(nèi)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，因?yàn)榉稍谠撾A段具有相對(duì)穩(wěn)定性。

04.

中國(guó)餐企拓展海外市場(chǎng)時(shí)，

常面臨哪些屬地法律壁壘？

郭霽：我認(rèn)為 品牌出?？煞譃閮蓚€(gè)關(guān)鍵階段，即出?；I備與落地運(yùn)營(yíng)。

在品牌出?；I備階段，首先要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，重中之重的是在目標(biāo)屬地國(guó)完成商標(biāo)注冊(cè)。 其次， 如果品牌選擇以國(guó)際授權(quán)而非海外投資的方式拓展業(yè)務(wù)，就必須關(guān)注特許經(jīng)營(yíng)合規(guī)問(wèn)題。

由于不同國(guó)家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)有著各自不同的要求和規(guī)定，品牌方需提前確認(rèn)自身是否具備向當(dāng)?shù)丶用松淌跈?quán)經(jīng)營(yíng)的資格。

若品牌采用投資方式出海，資金出境的合法性同樣至關(guān)重要。國(guó)家對(duì)外資管控，尤其是對(duì)境外投資有著明確的法律規(guī)定，品牌方必須依據(jù)相關(guān)法律要求做好合規(guī)工作。

以上這些，便是品牌在國(guó)內(nèi)籌備出海時(shí)需要完成的工作。

完成出?；I備后，便進(jìn)入當(dāng)?shù)芈涞剡\(yùn)營(yíng)階段。落地運(yùn)營(yíng)涉及諸多方面，品牌需嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)貒?guó)家的法律法規(guī)，包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、勞工政策以及稅收制度等，確保符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

尤為關(guān)鍵的是，世界具有多元性，部分國(guó)家有著獨(dú)特的宗教文化，各地人文環(huán)境也存在差異，這導(dǎo)致不同地區(qū)有著不同的規(guī)則和法律規(guī)定。

餐飲企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)店，直接面向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，需要深度融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，因此了解并遵循這些最基礎(chǔ)層面的法律規(guī)定極為重要。例如在美國(guó)，工會(huì)的存在使得對(duì)雇傭者在勞動(dòng)者合規(guī)方面的要求極高。

針對(duì)餐飲品牌出?；I備與落地運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，中申律師事務(wù)所憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供幫助。

我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃構(gòu)建、各國(guó)特許經(jīng)營(yíng)法律制度研究以及合規(guī)事務(wù)處理方面已深耕七年，經(jīng)驗(yàn)豐富。同時(shí)我們還對(duì)三十多個(gè)國(guó)家的開(kāi)店政策進(jìn)行了研究，能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行第一輪政策排查。

但考慮到實(shí)際經(jīng)營(yíng)中對(duì)當(dāng)?shù)胤傻木唧w運(yùn)用，我們建議企業(yè)在當(dāng)?shù)貙ふ覍I(yè)的法律服務(wù)商作為配套，以確保品牌在海外的運(yùn)營(yíng)能夠持續(xù)合規(guī)、穩(wěn)健發(fā)展。

05.

對(duì)于新入局的餐飲創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，

哪些是必須提前布局的風(fēng)險(xiǎn)防控策略？

郭霽：當(dāng)前， 餐飲創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻頗高。以往大家可能僅僅是想開(kāi)一家店，而當(dāng)下我們的討論已上升至餐飲產(chǎn)業(yè)層面。對(duì)于剛涉足餐飲領(lǐng)域的人而言，需要明確自身目標(biāo)。

倘若只是想開(kāi)一家店，那么我建議盡量不要嘗試做標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化的背后需要一系列強(qiáng)大的支撐體系，比如供應(yīng)鏈的構(gòu)建以及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的打造，這些方面的要求極高。

若要做標(biāo)準(zhǔn)化，加盟成熟且知名的品牌或許是個(gè)不錯(cuò)的選擇。這些品牌經(jīng)過(guò)多年的精心打磨，其背后的組織架構(gòu)完善，服務(wù)與經(jīng)營(yíng)模式也都非常成熟。所 以 如果只是打算開(kāi)一家店，選擇更具個(gè)性化的方式，或者加盟某個(gè)品牌會(huì)更為合適。

要是懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，想要打造一個(gè)全新的餐飲品牌，那情況就復(fù)雜得多了。首先，必須妥善解決股權(quán)問(wèn)題，明確與股東之間的股權(quán)分配安排。其次是品牌問(wèn)題，務(wù)必注冊(cè)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的品牌。

現(xiàn)實(shí)中，很多創(chuàng)業(yè)者起初認(rèn)為自己未必能成功，便隨意使用一個(gè)品牌，等真的成功了才發(fā)現(xiàn)品牌未注冊(cè)下來(lái)，此時(shí)卻已在該品牌上投入大量宣傳成本，最終不得不花費(fèi)巨額資金去搞定品牌注冊(cè)事宜。

如今商標(biāo)注冊(cè)難度極大，所需時(shí)間也很長(zhǎng)。所以，餐飲創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于明確自身的創(chuàng)業(yè)想法與規(guī)劃。

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