

圖片來自:地球知識局
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近幾年,我國運河建設(shè)正如火如荼地推進,浙贛粵、江淮、平陸、荊漢、湘桂五大跨省級運河及河南省內(nèi)河水運項目集群建設(shè)紛紛提上議程或上馬,總投資規(guī)模將超過9000億元人民幣,引發(fā)全社會廣泛關(guān)注。

六大運河建設(shè)概況
浙贛粵大運河 :連接浙江、江西和廣東三省,總長1988公里,其中贛粵段1228公里,投資1500億元;浙贛段760公里,投資1700億元。建成后將實現(xiàn)長江與珠江水系聯(lián)通,形成縱貫東部沿海的運河經(jīng)濟走廊,推動長三角、珠三角、京津冀三大經(jīng)濟圈深度融合,使江西等內(nèi)陸省份獲得長江 - 珠江黃金水道雙通道,戰(zhàn)略價值重大。
江淮運河 :位于安徽省境內(nèi),連接長江和淮河,總長156.6公里,按Ⅱ級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資912.71億元。該運河結(jié)束淮河中游及長江中下游水運不暢的歷史,形成南北黃金水道,縮短運輸航程,降低物流運輸成本,促進沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
平陸運河 :坐落在廣西境內(nèi),連接南寧至北部灣,全長134.2公里,投資727億元,設(shè)計通航5000噸級船舶。建成后將改變廣西臨海無江河直接通航入海的現(xiàn)狀,提升西部地區(qū)貨物出海效率,降低運輸成本,成為西南地區(qū)對接?xùn)|盟的陸海新通道。
荊漢運河 :地處湖北荊州至武漢,長約236公里,投資784億元,可通行萬噸級船舶。該運河的建設(shè)將縮短長江中游航程260公里,減少運輸時間14小時,年降物流成本超300億元,未來還將成為長江 “黃金水道” 的重要分流通道。
湘桂運河 :連接湖南和廣西,全長約300公里,投資約1500億元。建成后將構(gòu)建長江中上游至北部灣最捷水運通道,使湖南礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物可經(jīng)珠江直達(dá)粵港澳,推動中西部地區(qū)深度融入 “一帶一路” 建設(shè)。
河南省內(nèi)河水運項目 :河南同步推進47個內(nèi)河水運項目,總投資1416億元。通過擴建周口港、信陽港等樞紐,打造淮河、沙潁河等四條通江達(dá)海通道,形成2000公里航道網(wǎng),使河南大宗貨物水運成本下降60%,強化與長三角產(chǎn)業(yè)對接。

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《推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程行動方案》
交通運輸部最近出臺的《推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程行動方案》,明確了我國內(nèi)河水運發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)。該行動方案聚焦于構(gòu)建更加完善、高效的內(nèi)河水運體系,通過一系列具體措施和項目布局,旨在充分發(fā)揮內(nèi)河水運在大宗貨物運輸、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等方面的優(yōu)勢。
其主要內(nèi)容包括加快推進重點水運工程建設(shè)項目,提升內(nèi)河航道等級和通航能力,加強港口樞紐建設(shè)等。這一行動方案的實施,將進一步推動我國內(nèi)河水運事業(yè)的發(fā)展,為國內(nèi)大規(guī)模挖運河提供政策指引和支持,促進內(nèi)河水運更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
大規(guī)模挖運河的原因
發(fā)揮水運經(jīng)濟優(yōu)勢 :水運具有運能大、成本低、排放少的比較優(yōu)勢,其運輸成本僅為鐵路的1/2、公路的1/5。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,大規(guī)模挖運河能夠有效降低物流成本,提高貨物運輸效率,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。特別是對于煤炭、礦石、鋼鐵、糧食等大宗貨物的運輸,水運的成本優(yōu)勢更加明顯,有助于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強我國貨物在國際貿(mào)易中的競爭力。
推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展 :我國地域遼闊,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差異。通過開挖運河,能夠加強區(qū)域之間的聯(lián)系和合作,促進資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。例如,浙贛粵大運河將連通京津冀、長三角以及粵港澳大灣區(qū),使江西等內(nèi)陸省份更好地融入國家經(jīng)濟發(fā)展大局;湘桂運河將推動長江經(jīng)濟帶和珠江經(jīng)濟帶的貨物交流,帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。
完善綜合交通運輸體系 :盡管我國目前已經(jīng)修建了大量的鐵路和公路,但水運在綜合交通運輸體系中仍然具有不可替代的作用。大規(guī)模挖運河可以進一步完善綜合交通運輸體系,實現(xiàn)多種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,平陸運河建成后,將與鐵路、公路等運輸方式共同構(gòu)成廣西及西南地區(qū)的綜合運輸通道,提高整個區(qū)域的運輸能力和效率。
促進內(nèi)需擴大與經(jīng)濟內(nèi)循環(huán) :在國際經(jīng)濟形勢不確定性的背景下,擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點工作之一。運河建設(shè)能夠帶動沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位,增加居民收入,從而促進消費,擴大內(nèi)需。同時,運河的建成也將進一步打通我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán),促進國內(nèi)市場的繁榮,推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
傳承和弘揚運河文化 :運河在我國歷史上具有重要地位,許多運河沿線分布著豐富的文化遺產(chǎn)和旅游資源。大規(guī)模挖運河的過程中,可以對這些文化遺產(chǎn)進行保護和開發(fā),傳承和弘揚運河文化,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進區(qū)域間的文化交流與合作。


作為社會分配的過程
大規(guī)模挖運河在一定程度上也是一種社會分配的過程。一方面,從區(qū)域角度來看,它能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差距,通過開挖運河,可以加強經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的聯(lián)系,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地融入國家經(jīng)濟發(fā)展的大局,分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。例如,浙贛粵大運河建成后,將提升江西省的區(qū)位優(yōu)勢,促進江西等內(nèi)陸省份的經(jīng)濟發(fā)展,縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟差距。
另一方面,從就業(yè)角度來看,運河建設(shè)能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。在建設(shè)和運營過程中,需要大量的勞動力,包括船員、貨車司機、搬運工人、采砂工人、疏浚工人等直接就業(yè)崗位,以及港口周邊餐飲店、超市、理發(fā)店、賓館等第三產(chǎn)業(yè)的間接就業(yè)崗位。這對于緩解就業(yè)壓力、提高居民收入水平具有重要意義。像南充這樣的工業(yè)相對薄弱的城市,通過發(fā)展水運,已經(jīng)使吞吐量占據(jù)四川水運的大半江山,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了眾多就業(yè)機會。


結(jié)語
國內(nèi)大規(guī)模挖運河是一項具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略舉措。它不僅是完善綜合交通運輸體系、發(fā)揮水運經(jīng)濟優(yōu)勢、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、促進內(nèi)需擴大與經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的客觀需要,一定程度上這也是一種社會分配的有效手段,有助于促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展和增加就業(yè)機會。隨著浙贛粵、江淮、平陸、荊漢、湘桂五大跨省級運河及河南省內(nèi)河水運項目集群建設(shè)的不斷推進,我國的內(nèi)河水運體系將日益完善,這將進一步推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,助力構(gòu)建新發(fā)展格局,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

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