開欄語
行政訴訟是公民權(quán)利與公權(quán)利對話的橋梁，為讓行政訴訟從“紙面條文”走向“生動實(shí)踐”，泰州醫(yī)藥高新區(qū)法院打造“庭庭寓理”專欄，以巡回審判為紐帶，讓每一場“民告官”案件的審理，都成為對依法行政的監(jiān)督、對公平正義的詮釋，更是對法治信仰的播種。
本專欄精選涉企執(zhí)法、民生保障、征地搬遷等具有典型意義、社會關(guān)切的行政案件開展巡回審判，通過巡回審理、執(zhí)法人員觀摩、執(zhí)法座談講堂等形式，以庭審直擊行政執(zhí)法爭議、讓庭審現(xiàn)場成為執(zhí)法課堂、在釋法講堂統(tǒng)一執(zhí)法和裁判尺度。我們期待，每一次庭審的槌聲，不僅是定分止?fàn)幍慕K點(diǎn)，更是凝聚法治共識的起點(diǎn)。
開展“三合一”巡回審判
拉起安全生產(chǎn)“警戒線”
近日，為扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化府院良性互動，泰州醫(yī)藥高新區(qū)法院聯(lián)合司法局開展行政訴訟案件庭審、旁聽、講評“三合一”活動，提升行政執(zhí)法人員依法行政水平，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果。數(shù)十名行政執(zhí)法人員參與庭審觀摩。
泰州醫(yī)藥高新區(qū)法院此次在泰興市人民法院巡回審理的是一起涉企業(yè)安全生產(chǎn)行政處罰案件。泰興某企業(yè)安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格即將金屬冶煉項(xiàng)目技改項(xiàng)目投入生產(chǎn)，以及鍋爐顯示溫度不正確，被泰興市應(yīng)急管理局處以罰款。庭審過程中，合議庭組織雙方圍繞生產(chǎn)行為性質(zhì)、鍋爐溫度控制等爭議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并進(jìn)行了辯論。行政機(jī)關(guān)出庭負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)原告訴求及法庭提問，就訟爭生產(chǎn)行為性質(zhì)、中頻爐溫控等基本事實(shí)所涉專業(yè)問題進(jìn)行了詳細(xì)解釋，展示了良好的示范效果。
庭審結(jié)束后，主審法官立即開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法專題講評會”，結(jié)合案件爭議焦點(diǎn)，系統(tǒng)梳理了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“三同時(shí)”制度的核心要義，通過對比省內(nèi)同類典型案例，深入剖析執(zhí)法人員在證據(jù)固定、程序銜接中的常見疏漏?！斑^去對試生產(chǎn)存在理解偏差，這次通過觀摩庭審與執(zhí)法講評，對法律條文解釋適用有了更清晰的認(rèn)識?！眳⑴c旁聽的應(yīng)急管理執(zhí)法人員表示收獲頗豐。
自去年建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴評價(jià)機(jī)制以來，醫(yī)藥高新區(qū)法院通過庭前發(fā)送《應(yīng)訴指引》、庭后進(jìn)行應(yīng)訴評價(jià)，事后進(jìn)行季度通報(bào)，倒逼行政機(jī)關(guān)提升應(yīng)訴能力。數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，泰興市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，出庭又出聲的良性互動格局基本形成。本次庭審中，泰興市應(yīng)急管理局分管副局長不僅全程參與訴訟，還在最后陳述階段主動通報(bào)了針對同類問題的專項(xiàng)整治計(jì)劃，展現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“醫(yī)藥高新區(qū)法院把審判現(xiàn)場變成法治課堂，積極實(shí)現(xiàn)了審理一案、規(guī)范一片、治理一域的綜合效果?！碧┡d市司法局副局長周潔琴說。
供稿|行政審判團(tuán)隊(duì)
編輯|周文俊
校對|王 萌
審核|李劍峰
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