近年來(lái),泰州市海陵區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,統(tǒng)籌多方專業(yè)資源,凝聚多元解紛力量,探索形成并不斷深化具有海陵特色的“多元一體 審調(diào)融合”訴源治理模式,有效推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解。近日,中共中央政法委員會(huì)主管的《長(zhǎng)安》雜志(2025年第2期)以《江蘇省泰州市海陵區(qū)“多元一體、審調(diào)融合”深化訴源治理》為題,對(duì)海陵區(qū)相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。

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江蘇省泰州市海陵區(qū)

“多元一體、審調(diào)融合”深化訴源治理

泰州市海陵區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,整合各方資源,匯聚解紛合力,積極探索完善“多元一體、審調(diào)融合”訴源治理模式。

01

統(tǒng)籌專業(yè)化資源

由海陵區(qū)委政法委牽頭統(tǒng)籌,區(qū)法院組建“2名員額法官+3名法官助理+4名書記員”速裁團(tuán)隊(duì)成建制入駐區(qū)政法綜合服務(wù)中心“一站式”平臺(tái),建立矛盾訴求工單化、重點(diǎn)案件提級(jí)化、解紛服務(wù)多元化、聯(lián)動(dòng)處置智能化的“四化”機(jī)制,設(shè)置家事、商事、物業(yè)、勞動(dòng)等8個(gè)專業(yè)化調(diào)解室,形成“調(diào)解室+速裁團(tuán)隊(duì)+專業(yè)審判庭”三位一體解紛資源梯隊(duì)配置。訴前糾紛由調(diào)解室進(jìn)行先行調(diào)解,速裁團(tuán)隊(duì)對(duì)簡(jiǎn)易案件進(jìn)行快速審理,專業(yè)審判庭對(duì)于新類型案件以及有重大影響的疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精細(xì)化審理,實(shí)現(xiàn)微糾紛調(diào)解、小糾紛速裁、大糾紛精審,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不激化、不上交、快解決。

強(qiáng)化精準(zhǔn)化解紛

02

針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,打造“勿憂酬”工作品牌,圍繞職工和企業(yè)“快速解決勞動(dòng)爭(zhēng)議”需求,建立“法院+工會(huì)+人社+司法”四部門聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制。針對(duì)婚姻、家事糾紛,發(fā)布全國(guó)首個(gè)涉訴未成年人家庭教育評(píng)估規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),在案件審理中引入親職教育“問(wèn)卷-評(píng)估-教育-建檔-回訪”五步法,細(xì)化親子關(guān)系評(píng)估內(nèi)容,發(fā)放家庭教育責(zé)任告知書,發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令,常態(tài)化開展未成年人監(jiān)護(hù)人“家長(zhǎng)課堂”活動(dòng),助力青少年成長(zhǎng)和家庭和睦。針對(duì)物業(yè)糾紛,構(gòu)建以專門調(diào)解室為主體,業(yè)委會(huì)協(xié)助配合的解紛工作模式,建立“1名法官+2名調(diào)解員+N名業(yè)內(nèi)專家”的審調(diào)團(tuán)隊(duì),相關(guān)創(chuàng)新做法入選江蘇高院司法改革案例。針對(duì)商事案件,依托商事糾紛調(diào)解中心,設(shè)立保險(xiǎn)糾紛、金融糾紛兩個(gè)分中心,構(gòu)建各類商事解紛主體大格局,獲評(píng)“省優(yōu)秀商會(huì)調(diào)解組織”,系列票據(jù)糾紛案榮獲全國(guó)工商聯(lián)“百佳商會(huì)調(diào)解典型案例”。

03

凝聚多元化力量

以鎮(zhèn)街“一站式”平臺(tái)為載體,統(tǒng)一建立基層融合法庭,實(shí)現(xiàn)調(diào)解指導(dǎo)、普法宣傳、協(xié)助送達(dá)、基層治理的功能聚合。調(diào)動(dòng)群眾力量,在全區(qū)選派婦女兒童保護(hù)專員,協(xié)助法院開展家事糾紛矛盾化解。引入專業(yè)力量,建立復(fù)雜疑難案件的掛榜、揭榜和評(píng)榜制度,引導(dǎo)鼓勵(lì)律師、媒體大V等能人參與輿情排查、矛盾化解,根據(jù)工作實(shí)效,給予“一事一獎(jiǎng)”。夯實(shí)法治力量,深入推進(jìn)“進(jìn)網(wǎng)格、送服務(wù)、守平安”宣傳走訪活動(dòng),區(qū)政法各單位以組團(tuán)行動(dòng)延伸服務(wù)半徑,通過(guò)舉辦一場(chǎng)集中宣講、開展一次法律服務(wù)、會(huì)商一件突出難題、收集一批意見建議,在一線走訪中察民情、解民憂。

來(lái)源:《長(zhǎng)安》雜志(2025年第2期)