實(shí)踐生活中，以各種名義征收老百姓房屋、土地的活動非常多，比如協(xié)議拆遷。當(dāng)然了，我們最常見的通常都是由縣級以上地方人民政府主導(dǎo)實(shí)施的因公共利益需要而開展的征收。
但從實(shí)踐過程中來看，很多老百姓都會認(rèn)為，協(xié)議拆遷跟普通的征收地拆遷是一樣的，沒有任何的區(qū)別。但事實(shí)上，兩者協(xié)議拆遷與普通的征地拆遷有著較大的區(qū)別。下面凱諾拆遷律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來簡單地為大家淺析一下。
首先是實(shí)施主體不同
一般而言，協(xié)議拆遷的主體并非是縣級以上地方人民政府，而是一些其他民事主體，比如村委會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、開發(fā)商等。但是征收地拆遷的實(shí)施主體則是縣級以上地方人民政府，不能是其他部門。
也就是說，因公共利益需要征收老百姓房屋、土地的，只能由縣級以主地方人民政府組織實(shí)施，包括發(fā)布土地征收預(yù)公告、申請征地、發(fā)布補(bǔ)償安置方案等等，不能是其他相關(guān)部門，否則征收就不合法。
其次一個具有強(qiáng)性一個沒有
因公共利益需要開展的征收項(xiàng)目，一般而言是具有一定強(qiáng)制性的，也就是說，如果被征收人已經(jīng)拿到了相應(yīng)的補(bǔ)償款，但仍拒絕交出土地，或者說雙方在沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，被征收人收到補(bǔ)償決定后，既沒有履行補(bǔ)償決定，也沒有搬遷，那么征收方則可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)然被征收人在收到補(bǔ)償安置決定之后，也是有權(quán)利提起相應(yīng)的法律訴訟的，這是法律賦予被征收人的權(quán)利。
但是協(xié)議拆遷則不具有強(qiáng)制性，拆遷方只能與被征收人商量著，不可以采取強(qiáng)制措施。
協(xié)議拆遷需要達(dá)到一定的比例
另外，協(xié)議拆遷與其他普通的征地拆遷還有一個不同之處就是，協(xié)議拆遷的簽約人數(shù)往往需要達(dá)到一定的比例才可以開展，如果簽約人數(shù)沒有達(dá)到一定的比例，簽約總戶數(shù)寥寥無幾，那么從原則上來說，民事拆遷主體則不可以實(shí)施拆遷行為。
比如北京市在《北京市城市更新條例》中規(guī)定，城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)利人騰退協(xié)議簽約比例達(dá)到百分之九十五以上的，實(shí)施主體與未簽約物業(yè)權(quán)利人可以向區(qū)人民政府申請調(diào)解。調(diào)解不成且項(xiàng)目實(shí)施涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定的公共利益，確需征收房屋的，區(qū)人民政府可以依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對未簽約的房屋實(shí)施房屋征收。
也就是說，城市更新類拆遷項(xiàng)目，即舊城區(qū)改造、閑置公共服務(wù)設(shè)施更新，城中村改造等，拆遷方只能在與拆遷人協(xié)商補(bǔ)償事宜，且簽約比例超過百分之九十或是百分之九十五以上（每個地方規(guī)定的簽約比例都不一樣，需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定）之后，那么其才可以正常的開展拆遷活動。
對于只有個別幾個未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，拆遷主體是沒有權(quán)直接實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的，一般情況下，則需要先向人民政府申請調(diào)解，如果調(diào)解不成，但必須要對該房屋進(jìn)行拆遷的，區(qū)政府則可以征收未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人實(shí)施征收，并依法作出補(bǔ)償決定。
收到補(bǔ)償安置決定之后，被征收人需要馬上在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷補(bǔ)償決定，如果沒有在法定期限內(nèi)啟動法律程序，同時又不在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷，那么區(qū)政府就會向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。因此，在以城市更新為名的協(xié)議拆遷中，被拆遷人除了要認(rèn)真對待簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議環(huán)節(jié)之外，還需要做好未雨綢繆的準(zhǔn)備工作，一旦日后拆遷方侵害自己的權(quán)益，我們就有很大的機(jī)會取得勝利。
總之，凱諾律師最后想要表達(dá)的是，協(xié)議拆遷不同于普通的征地拆遷，廣大被拆遷人一定要注意，實(shí)踐中，如果拆遷方未與被拆遷人協(xié)商補(bǔ)償，且簽約比例也未達(dá)到法律規(guī)定的，其便進(jìn)行拆遷，那么，被拆遷人則可以向有關(guān)部門投訴舉報。
熱門跟貼