現(xiàn)在教育改革一直在推進(jìn)，高中生雙休政策也出臺(tái)了。
這政策本意是給學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，讓他們身體和心理都能健健康康的，推動(dòng)教育往更科學(xué)、更健康的方向發(fā)展。
可實(shí)際情況不少地方在執(zhí)行這個(gè)政策的時(shí)候，那真是陽(yáng)奉陰違，表面一套背后一套。
有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò) 7 成的學(xué)校打著 “自愿到校自習(xí)”“校內(nèi)雙休” 的旗號(hào)，實(shí)際上就是在變相補(bǔ)課。
有的學(xué)校雖說(shuō)開(kāi)始雙休了，但放假第一天就把下午第一節(jié)課的上課時(shí)間提前，拼命擠出時(shí)間來(lái)教學(xué)。
還有學(xué)校讓學(xué)生周日到班里自習(xí)，老師還排班去輔導(dǎo)，說(shuō)不定之后還會(huì)講課，把這所謂的輔導(dǎo)當(dāng)成暫時(shí)應(yīng)付檢查的手段。
從地域上看，好多省份都存在這種情況。
像衡水中學(xué)弄了個(gè) “10 + 2 + 2” 方案，兩周上課 10 天，周末交替安排社團(tuán)活動(dòng)和自習(xí)，看似是雙休，其實(shí)就是變著法兒讓學(xué)生留校。
河南有個(gè)高中周五下午 5:30 放學(xué)，家長(zhǎng)還自發(fā)組織 “周末特訓(xùn)營(yíng)”，說(shuō)不定學(xué)校在背后也默認(rèn)了。
東莞教育局雖說(shuō)要求高中按法定節(jié)假日放假，可又允許學(xué)生周末自愿留校自習(xí)，這就給學(xué)校和家長(zhǎng)留下了操作空間。
學(xué)校這么陽(yáng)奉陰違地搞，對(duì)學(xué)生的身心健康傷害可太大了。
高中生正處在身心快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本來(lái)長(zhǎng)期高強(qiáng)度學(xué)習(xí)就壓力大得很，雙休政策就是想給他們足夠的休息時(shí)間，緩解壓力，讓身心能更好地發(fā)展。
結(jié)果學(xué)校搞變相補(bǔ)課，學(xué)生根本沒(méi)法真正休息，睡眠不足、精神疲勞這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，甚至還可能出現(xiàn)抑郁、厭學(xué)等心理問(wèn)題。
家庭條件好的學(xué)生，學(xué)校不補(bǔ)課，人家還能去參加校外貴得離譜的補(bǔ)習(xí)班來(lái)保持學(xué)習(xí)進(jìn)度。但家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，只能依靠學(xué)校的教學(xué)資源。
學(xué)校的變相補(bǔ)課，把貧困學(xué)生該有的休息時(shí)間給剝奪了，也沒(méi)從根本上縮小他們和富裕學(xué)生之間的差距，說(shuō)不定還因?yàn)檫^(guò)度消耗，讓他們學(xué)習(xí)更吃力了。
學(xué)校這么做，把教育政策的權(quán)威性和公信力都破壞了。
國(guó)家出臺(tái)雙休政策，那可是經(jīng)過(guò)深思熟慮，為了教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展才做的決策。
學(xué)校卻不當(dāng)回事，陽(yáng)奉陰違，政策根本落實(shí)不了，這嚴(yán)重?fù)p害了教育部門(mén)的公信力，也讓大家對(duì)教育政策的執(zhí)行力產(chǎn)生懷疑。
那該怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？教育部門(mén)得加大監(jiān)督檢查力度，建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，時(shí)不時(shí)去學(xué)校明察暗訪。要是發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
可以參考山東省教育廳的做法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為就通報(bào)，還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另外，還得拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界都來(lái)舉報(bào)學(xué)校的違規(guī)行為，要是舉報(bào)情況查證屬實(shí)，就給一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
學(xué)校也得轉(zhuǎn)變教育觀念，別總覺(jué)得提高學(xué)生成績(jī)就只能靠延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，得樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀。
可以通過(guò)優(yōu)化教學(xué)方法、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等辦法來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量。而且，學(xué)?？梢岳秒p休時(shí)間，多開(kāi)展一些豐富多彩的課外活動(dòng)，像社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐之類的，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
家長(zhǎng)別只盯著孩子的成績(jī)，要知道孩子的身心健康比成績(jī)更重要，別盲目跟風(fēng)讓孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班。雙休的時(shí)候，多和孩子溝通交流，關(guān)心關(guān)心孩子的心理需求，培養(yǎng)孩子的自主學(xué)習(xí)能力和良好的生活習(xí)慣。
其實(shí)教育部推行的這個(gè)雙休政策在執(zhí)行上出現(xiàn)問(wèn)題，表面看是政策落實(shí)不到位，實(shí)際上反映出了中國(guó)教育治理體系里的深層矛盾。這就像是一場(chǎng)圍繞教育時(shí)間支配權(quán)的博弈，本質(zhì)上是素質(zhì)教育理念和傳統(tǒng)教育慣性之間的激烈碰撞。
為啥政策執(zhí)行會(huì)出現(xiàn)這種異化呢？
升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)把教育規(guī)律都弄歪了?，F(xiàn)在高考升學(xué)率主導(dǎo)著學(xué)校的評(píng)價(jià)體系，學(xué)校都陷入了 “劇場(chǎng)效應(yīng)” 的困局。要是哪個(gè)地方出了個(gè) “超級(jí)中學(xué)” 模式，其他學(xué)校為了有競(jìng)爭(zhēng)力，就只能延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間，結(jié)果就形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)。就像河北有個(gè)重點(diǎn)高中，把作息時(shí)間精確到分鐘，搞 “軍事化管理”，這就是這種不正常情況的典型體現(xiàn)。
治理體系存在制度上的漏洞。比如說(shuō) “自愿原則” 就成了政策執(zhí)行的大問(wèn)題。有個(gè)省的示范高中，通過(guò)家委會(huì)組織 “周末研學(xué)”，老師還以 “志愿者” 的身份去輔導(dǎo)，這明顯就是在鉆制度的空子，也暴露出政策文本和現(xiàn)實(shí)操作之間存在灰色地帶。
家長(zhǎng)們想法都不一樣，城市里的中產(chǎn)階層可能呼吁教育減負(fù)，可縣域的家長(zhǎng)就擔(dān)心孩子 “被階層固化”。就拿廣東一個(gè)縣中的調(diào)查來(lái)說(shuō)，72% 的務(wù)工家庭都支持周末托管，這也反映出不同群體對(duì)教育公平的理解都不一樣。
從空間維度來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)之間差距很大。對(duì)于縣域寄宿制學(xué)校，雙休政策執(zhí)行起來(lái)確實(shí)有現(xiàn)實(shí)困難。像云貴山區(qū)有個(gè)高中，超過(guò) 40% 的學(xué)生家校距離都超過(guò) 50 公里，要是嚴(yán)格執(zhí)行雙休，學(xué)生來(lái)回折騰不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，還不安全。這也說(shuō)明政策設(shè)計(jì)的時(shí)候有點(diǎn)偏向城市化了。
教育行政部門(mén)想的是 “百年樹(shù)人” 的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，可學(xué)校呢，被 “三年周期” 的升學(xué)考核困住了，家長(zhǎng)又只想著孩子成績(jī)能 “即時(shí)見(jiàn)效”。大家對(duì)時(shí)間價(jià)值的理解都不一樣，導(dǎo)致政策執(zhí)行的時(shí)候目標(biāo)都不統(tǒng)一。
地方教育部門(mén)既要落實(shí)中央的政策，又得考慮本地的升學(xué)政績(jī)，所以很多時(shí)候就采取 “柔性執(zhí)法”。就像某地教育局的內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要里說(shuō)的，“在不引發(fā)輿情的前提下適度彈性” 就成了實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
要想打破這個(gè)困局，構(gòu)建一個(gè)新的教育治理范式。重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，學(xué)學(xué)上海的教育質(zhì)量綠色指標(biāo)體系，建立一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)制度，不光看學(xué)業(yè)質(zhì)量，還要考慮身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)這些方面。浙江有個(gè)市試點(diǎn)了 “教育健康指數(shù)”，把學(xué)生近視率、抑郁發(fā)生率都納入學(xué)?？己?，這就是一個(gè)價(jià)值導(dǎo)向的大轉(zhuǎn)變。
針對(duì)那些有特殊需求的群體，制定不同的實(shí)施方案。比如四川有個(gè)縣搞了 “彈性雙休制”，給偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生提供每月集中休假的方案，還配套開(kāi)通了 “教育專線” 公交，既保證了政策的剛性，又有人文關(guān)懷。
這場(chǎng)圍繞雙休政策的爭(zhēng)斗，其實(shí)就是中國(guó)教育現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)陣痛。
要想解決這個(gè)問(wèn)題，不能光靠 “執(zhí)行 - 監(jiān)督” 這種簡(jiǎn)單的思維，得從教育治理體系重構(gòu)的高度出發(fā)，建立一個(gè)既能兼顧教育規(guī)律、社會(huì)公平，又能滿足個(gè)體需求的制度安排。
只有當(dāng)教育真正回歸到育人的本質(zhì)，政策空轉(zhuǎn)的問(wèn)題才能徹底解決，才能實(shí)現(xiàn)從 “時(shí)間爭(zhēng)奪戰(zhàn)” 到 “質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)” 的轉(zhuǎn)變。
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