田間地頭普法宣講潤物無聲，工業(yè)園區(qū)法律護航精準(zhǔn)高效，基層一線“法律明白人”化紛止?fàn)帯陙?，安順市司法行政系統(tǒng)緊扣“八五”普法規(guī)劃，以“1234”工作法為牽引，創(chuàng)新法治宣傳模式，深化基層治理實踐，全力護航經(jīng)濟社會發(fā)展，交出了一份法治建設(shè)與民生保障同頻共振的亮眼答卷。
普法“活”起來 從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”
“主播，網(wǎng)購遇到假貨該怎么維權(quán)？”3月20日晚，“安曉法”直播間內(nèi)，彈幕飛速滾動，嘉賓律師耐心解答著觀眾的提問。如今，在安順市民的朋友圈里，普法IP“安曉法”“安曉治”的節(jié)目經(jīng)常引發(fā)熱議，已成為當(dāng)?shù)胤ㄖ涡麄鞯摹爸鸌P”。
“過去普法是發(fā)傳單、貼標(biāo)語，現(xiàn)在得用群眾愛看的形式?！被谶@樣的認(rèn)識，近年來，安順市司法局創(chuàng)新打造“1234”工作法，以“集成式、立體式、派單式、全景式”普法為抓手，推動法治教育從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”、從“單向灌輸”向“多元互動”轉(zhuǎn)變，讓法治觀念在群眾心中生根發(fā)芽。
數(shù)智驅(qū)動，打造多維普法矩陣。安順市率先建成普法融媒中心，整合“報、網(wǎng)、端、微、屏”全媒體資源，推出普法短視頻、方言短劇、H5動漫等新媒體產(chǎn)品1098個，累計瀏覽量超328萬人次；卡通形象“安曉法”“安曉治”化身普法大使，推出《普法小劇場》52期，覆蓋各類社會熱點問題，閱讀量超20萬次；線下同步建成憲法教育基地、法治文化主題公園等實體陣地200余個，實現(xiàn)“縣有平臺、鄉(xiāng)有陣地、村有實體”，法治元素隨處可見。
分類施策，提升普法精準(zhǔn)度。安順?biāo)痉ㄏ到y(tǒng)針對不同群體定制普法“套餐”：領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁項目”強化法治思維，行政執(zhí)法人員“中堅項目”規(guī)范執(zhí)法行為，市場主體“創(chuàng)優(yōu)項目”優(yōu)化營商環(huán)境，青少年“育苗項目”筑牢成長防線。鎮(zhèn)寧自治縣司法局結(jié)合蜂糖李產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制作普通話、布依語、苗語三語普法視頻，在種植園區(qū)滾動播放；紫云自治縣司法局借李子花節(jié)開展“法護春光”活動，現(xiàn)場解答“野餐用火規(guī)范”“攀折花木責(zé)任”等法律問題，讓普法融入生活場景。
聯(lián)動發(fā)力，構(gòu)建全域普法格局。建立“1 6 N”聯(lián)動機制，整合45家普法成員單位資源，形成“集中發(fā)布、矩陣推送、跟蹤監(jiān)測”的一體化模式。2024年，安順市開展“送法進鄉(xiāng)村”活動350余場，發(fā)放資料10萬余份，覆蓋群眾超20萬人次。普定縣司法局組織法治副校長進校園31場次，以“防范性侵害”“交通安全”等為主題，為800余名師生播撒法治種子；關(guān)嶺自治縣司法局創(chuàng)新“法律明白人媽媽”培訓(xùn)機制，邀請專業(yè)律師解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》，提升基層婦女維權(quán)能力。
治理“暖”起來 法律明白人解好“百家結(jié)”
“袁書記，以后我再也不占用小區(qū)停車位了。要不是您的解釋，我都不知道自己違反了民法典的規(guī)定?！苯?，在安順市西秀區(qū)新天地社區(qū)，一場鄰里糾紛被該社區(qū)黨總支書記、居委會主任袁媛完美化解。
從事基層工作近二十年的袁媛還有一個身份，那就是居委會的“法律明白人”。近年來，她通過創(chuàng)新“社區(qū)黨組織 居委會 業(yè)委會 物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的“四位一體”管理共治機制，不斷強化社區(qū)法治建設(shè)，提升居民法治素養(yǎng)，助力社區(qū)獲評“全國民主法治示范村”。
如今，在安順的社區(qū)樓棟、田間地頭活躍著一群“法律明白人”。他們扎根基層，用法律解民憂、以真情化矛盾，成為基層治理的“穩(wěn)壓器”和法治鄉(xiāng)村的“播種者”。
今年3月，關(guān)嶺自治縣司法局組織30余名“法律明白人媽媽”參加專題培訓(xùn)。隨后，這支由村居婦女骨干組成的隊伍，深入苗鄉(xiāng)布寨，用方言講解反家暴、未成年人保護等知識，化解多起家事糾紛。
“法律明白人”正成為安順基層治理生力軍。截至目前，安順市培養(yǎng)“法律明白人”1萬余名，覆蓋所有行政村。
此外，安順市司法局推動“人民調(diào)解”模式，整合律師、村居顧問等專業(yè)力量，形成“調(diào)解中普法、普法中調(diào)解”的良性循環(huán)，排查化解矛盾糾紛3.5萬件，最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)寧自治縣推行“援調(diào)對接”，將法律援助引入疑難糾紛，62起涉農(nóng)案件依法高效辦結(jié)；紫云自治縣青源村調(diào)解員黃華明六年調(diào)解糾紛500余件，成功率100%，護航高鐵、安置點等重大項目落地……
服務(wù)“實”起來 法治成為營商環(huán)境“新名片”
仲春時節(jié)，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)游人如織，游客張先生感受了一場春風(fēng)般的維權(quán)：購買的蠟染作品存在色差，從投訴至拿到退款僅用15分鐘?！皼]想到景區(qū)處理糾紛比網(wǎng)購平臺還快！”他感慨。
這得益于安順市司法局黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)分局創(chuàng)新的“菜單式調(diào)解法”。該局針對旅游糾紛“短平快”特點，推出“菜單服務(wù)、鏈條聯(lián)動、嵌入管理”調(diào)解機制，面對游客投訴，矛盾調(diào)處中心集成“接單”、線上線下聯(lián)動“出單”，反應(yīng)時限平均不超過10分鐘，高效化解涉旅糾紛。
法治是最好的營商環(huán)境。安順市司法行政系統(tǒng)主動融入“兩城三基地”建設(shè)大局，以法治力量護航特色產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程，為高質(zhì)量發(fā)展注入動能。
鎮(zhèn)寧自治縣作為蜂糖李原產(chǎn)地，年產(chǎn)值突破30億元，但土地、合同糾紛時有發(fā)生。該縣司法局創(chuàng)新“三度解紛”工作法，以司法服務(wù)的力度、廣度、溫度暖心排查、預(yù)防、化解矛盾糾紛，做到網(wǎng)格員“馬上調(diào)”化解小糾紛，多部門“聯(lián)動調(diào)”破解銷售難題，專家“規(guī)范調(diào)”應(yīng)對直播帶貨等新型矛盾，三年共排查涉農(nóng)矛盾糾紛1200余次，化解蜂糖李矛盾糾紛400余件，助力產(chǎn)業(yè)輕裝上陣。
為服務(wù)保障“兩城三基地”建設(shè)，安順市司法局掛牌成立貴州航空產(chǎn)業(yè)城公共法律服務(wù)中心，創(chuàng)新探索法治護航航空產(chǎn)業(yè)“1＋4”（搭建一個平臺、組建專業(yè)隊伍、建立聯(lián)動機制、深入摸排走訪、開展監(jiān)督審查）工作法，為園區(qū)企業(yè)提供合同審查、知識產(chǎn)權(quán)保護等“全生命周期”優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)保障，為新時代基層普法依法治理提供有益實踐。
奮楫揚帆再出發(fā)，法治安順啟新程。從普法陣地的“立體化”覆蓋，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“全鏈條”護航，再到基層治理的“多維度”創(chuàng)新，安順市司法行政系統(tǒng)正以法治之力守護民生福祉、賦能安順經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
貴州日報天眼新聞記者 苑慶磊
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