作者：周軍律師
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在建設(shè)工程領(lǐng)域，經(jīng)常會(huì)為便于工程項(xiàng)目的施工、管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜而成立工程項(xiàng)目部，尤其是在掛靠施工時(shí)，項(xiàng)目部成為實(shí)際施工人的具體管理機(jī)構(gòu)。
施工合同履行中，鑒于企業(yè)公章、合同專(zhuān)用章等并不能隨時(shí)留于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)足施工管理需要，為便于施工、管理和建設(shè)需要，項(xiàng)目部多刻有若干項(xiàng)目部印章。
從行業(yè)理論規(guī)范上看，不同于企業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、合同專(zhuān)用章等具有代表企業(yè)的對(duì)外公示效力，在企業(yè)無(wú)特殊授權(quán)、詳細(xì)記載工程項(xiàng)目部及印章的權(quán)限范圍的情況下，該印章僅用于本項(xiàng)目的特定工作內(nèi)容管理，不得對(duì)外簽訂合同等。
但實(shí)務(wù)中，項(xiàng)目部印章的管理與使用往往非?；靵y，有的建筑單位或掛靠人將其用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備材料、勞動(dòng)招工，甚至用于借款、工程驗(yàn)收等，由此引起債務(wù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、訴訟負(fù)累等一系列問(wèn)題，涉及多種法律風(fēng)險(xiǎn)，為建筑企業(yè)造成負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也影響了相對(duì)方的權(quán)益，客觀(guān)擾亂了建工領(lǐng)域的規(guī)范秩序。
由于項(xiàng)目部不屬于民事主體范疇且不能獨(dú)立地享有民事權(quán)益和承擔(dān)民事責(zé)任，亦無(wú)訴訟主體資格，由項(xiàng)目部及對(duì)外使用項(xiàng)目部印章的民事行為所產(chǎn)生的訴訟責(zé)任、債權(quán)債務(wù)均不可避免連帶至建筑企業(yè)承擔(dān)。
且在掛靠施工或項(xiàng)目部印章管理混亂、私刻隱約為行業(yè)慣例、項(xiàng)目部人員構(gòu)成駁雜等背景下，由項(xiàng)目部和項(xiàng)目部印章使用構(gòu)成的表見(jiàn)代理問(wèn)題也較為普遍。
施工合同加蓋項(xiàng)目章，哪些情況下企業(yè)仍需負(fù)責(zé)？
項(xiàng)目部印章的合同效力并不取決于項(xiàng)目部印章本身，而是取決于持章人所得到的授權(quán)權(quán)限。如果合同簽訂的行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止以后以被代理人名義訂立合同的，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。
人民法院在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要審查簽約人于蓋章之時(shí)有無(wú)代表權(quán)或者代理權(quán)，從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來(lái)確定合同的效力。
最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定，表見(jiàn)代理制度不僅要求代理人的無(wú)權(quán)代理行為在客觀(guān)上形成具有代理權(quán)的表象，而且要求相對(duì)人在主觀(guān)上善意且無(wú)過(guò)失地相信行為人有代理權(quán)。
合同相對(duì)人主張構(gòu)成表見(jiàn)代理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，不僅應(yīng)當(dāng)舉證證明代理行為存在諸如合同書(shū)、公章、印鑒等有權(quán)代理的客觀(guān)表象形式要素，而且應(yīng)當(dāng)證明其善意且無(wú)過(guò)失地相信行為人具有代理權(quán)。
人民法院在判斷合同相對(duì)人主觀(guān)上是否屬于善意且無(wú)過(guò)失時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同締結(jié)與履行過(guò)程中的各種因素綜合判斷合同相對(duì)人是否盡到合理注意義務(wù)，此外還要考慮合同的締結(jié)時(shí)間、以誰(shuí)的名義簽字、是否蓋有相關(guān)印章及印章真?zhèn)?、?biāo)的物的交付方式與地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)的材料、租賃的器材、所借款項(xiàng)的用途、建筑單位是否知道項(xiàng)目經(jīng)理的行為、是否參與合同履行等各種因素，做出綜合分析判斷。
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