作者丨賈特律師
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很多企業(yè)為了降低用工成本、提高管理效率，采用勞務(wù)外包這種用工方式。勞務(wù)外包模式下，企業(yè)將部分業(yè)務(wù)或工序委托給外包單位，由外包單位派遣勞動(dòng)者完成相應(yīng)的工作任務(wù)。然而，在這一模式下，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定往往存在一定的復(fù)雜性和爭(zhēng)議性。本文將從勞務(wù)外包的基本概念、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的法律依據(jù)、實(shí)踐中常見(jiàn)的爭(zhēng)議點(diǎn)以及案例分析等方面進(jìn)行探討，幫助讀者更好地理解這一問(wèn)題。
一、勞務(wù)外包的基本概念
勞務(wù)外包，是指企業(yè)將其部分業(yè)務(wù)或工序委托給外包單位，由外包單位派遣勞動(dòng)者到發(fā)包單位的場(chǎng)所內(nèi)從事勞動(dòng)的一種用工方式。與勞務(wù)派遣不同，勞務(wù)外包的核心在于“業(yè)務(wù)外包”，即發(fā)包單位將某項(xiàng)具體的工作任務(wù)外包給外包單位，而不是直接雇傭勞動(dòng)者。用工單位與外包單位之間的關(guān)系是發(fā)包與承包的關(guān)系。
在勞務(wù)外包模式下，勞動(dòng)者與外包單位簽訂勞動(dòng)合同，而與發(fā)包單位之間并不存在直接的勞動(dòng)關(guān)系。然而，由于勞動(dòng)者實(shí)際在發(fā)包單位的場(chǎng)所內(nèi)從事勞動(dòng)，且接受發(fā)包單位的管理，因此勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定往往成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
二、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的法律依據(jù)
根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
在用人單位和勞動(dòng)者都符合法定勞動(dòng)關(guān)系的主體資格時(shí)，主要考慮以下幾點(diǎn)：一是用工事實(shí)。勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)以實(shí)際用工事實(shí)為依據(jù)，而不是以合同形式為標(biāo)準(zhǔn)。即使勞動(dòng)者與外包單位簽訂了勞動(dòng)合同，但如果勞動(dòng)者實(shí)際上是由發(fā)包單位管理并從事勞動(dòng)，那么勞動(dòng)關(guān)系可能被認(rèn)定為存在于發(fā)包單位與勞動(dòng)者之間。
二是管理關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定還應(yīng)考慮發(fā)包單位對(duì)勞動(dòng)者的管理程度。如果發(fā)包單位對(duì)勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等進(jìn)行直接管理，那么勞動(dòng)關(guān)系可能被認(rèn)定為存在于發(fā)包單位與勞動(dòng)者之間。
三是勞動(dòng)內(nèi)容與工資支付。如果勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是發(fā)包單位業(yè)務(wù)的組成部分，發(fā)包單位直接向勞動(dòng)者支付工資，但發(fā)包單位對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等具有決定權(quán)，那么勞動(dòng)關(guān)系可能被認(rèn)定為存在于發(fā)包單位與勞動(dòng)者之間。
在勞務(wù)外包模式下，發(fā)包單位與外包單位之間的法律關(guān)系通常為承攬合同關(guān)系或服務(wù)合同關(guān)系，發(fā)包單位與勞動(dòng)者之間并無(wú)直接關(guān)系。然而，如果發(fā)包單位與外包單位的勞動(dòng)者存在上述情形，則有可能會(huì)被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。這種情況下，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定往往存在爭(zhēng)議，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行綜合判斷。
在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，除了依據(jù)上文的法律規(guī)定外，若外包單位在業(yè)務(wù)承接、人員管理、財(cái)務(wù)管理等方面具有獨(dú)立性，那么勞動(dòng)關(guān)系通常認(rèn)定為存在于外包單位與勞動(dòng)者之間。但如果外包單位缺乏獨(dú)立性，實(shí)際上只是發(fā)包單位的“替工”，那么勞動(dòng)關(guān)系可能被認(rèn)定為存在于發(fā)包單位與勞動(dòng)者之間。
三、應(yīng)對(duì)策略
從發(fā)包單位來(lái)看，應(yīng)與外包單位在外包合同中約定清楚勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系歸屬，該合同還應(yīng)包括勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等，避免因模糊約定引發(fā)爭(zhēng)議。必要時(shí)可要求將勞動(dòng)合同及勞動(dòng)者信息作為附錄備案，以留存證據(jù)。發(fā)包單位還可定期與外包單位溝通，了解外包單位的經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)管理情況。從外包單位來(lái)看，應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，確保與勞動(dòng)者的用工關(guān)系符合法律規(guī)定，且有義務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的日常管理，確保勞動(dòng)者和用工單位的權(quán)益均得到保障。
勞動(dòng)者應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益。在面對(duì)“名為外包，實(shí)為用工”的情況時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)權(quán)力要求要求用工單位按照實(shí)際情況簽署勞動(dòng)合同。此外，在簽署勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)注意明確工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等，避免因用人單位或外包單位單方面調(diào)整引發(fā)糾紛而損失己方利益。必要時(shí)勞動(dòng)者應(yīng)通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，例如向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或者通過(guò)法律訴訟解決問(wèn)題。
勞務(wù)外包模式下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜而敏感的問(wèn)題，需要綜合考慮用工事實(shí)、管理關(guān)系、工資支付方式等多方面因素。在實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確發(fā)包單位、外包單位與勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系，避免因勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定爭(zhēng)議引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，勞動(dòng)者也應(yīng)提高法律意識(shí)，維護(hù)自身合法權(quán)益。只有在法律框架下明確各方權(quán)利義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者的共贏發(fā)展。
賈特律師 中共黨員、畢業(yè)于西北政法大學(xué)，上海段和段（西安）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師、副主任助理、黨支部委員會(huì)辦公室成員、西安浐灞國(guó)際港勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心調(diào)解員、陜西省預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)工作隊(duì)成員、陜西省圖書館“普法惠民 伴您同行”項(xiàng)目公益律師
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)合規(guī)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家事、合同糾紛、行政復(fù)議及訴訟
部分客戶：陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、西安市委網(wǎng)信辦、西咸新區(qū)灃東新城管理委員會(huì)、陜西契闊榮建設(shè)工程公司、西安諾圓安親教育科技公司、西安翔盛實(shí)業(yè)集團(tuán)、四川神興建筑科技有限公司等
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