法釋〔2025〕4號(hào)
最高人民法院
關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
（2024年11月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1932次會(huì)議通過(guò)，自2025年5月1日起施行
為正確審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。
第一條在零售、住宿、餐飲、健身、出行、理發(fā)、美容、培訓(xùn)、養(yǎng)老、旅游等生活消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后多次或者持續(xù)向消費(fèi)者兌付商品或者提供服務(wù)產(chǎn)生的糾紛適用本解釋。
第二條不記名預(yù)付卡的持卡人起訴請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。記名預(yù)付卡的實(shí)際持卡人與預(yù)付卡記載的持卡人不一致，但提供其系合法持卡人的初步證據(jù)，起訴請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
消費(fèi)者提供其與經(jīng)營(yíng)者存在預(yù)付式消費(fèi)合同關(guān)系的其他初步證據(jù)，起訴請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三條監(jiān)護(hù)人與經(jīng)營(yíng)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，約定由經(jīng)營(yíng)者向被監(jiān)護(hù)人兌付商品或者提供服務(wù)，監(jiān)護(hù)人因預(yù)付式消費(fèi)合同糾紛以被監(jiān)護(hù)人名義起訴，請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護(hù)人釋明應(yīng)以其本人名義起訴。
被監(jiān)護(hù)人因接受商品或者服務(wù)權(quán)益受到損害，起訴請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第四條經(jīng)營(yíng)者允許他人使用其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者以其并非實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為由提出抗辯的，人民法院對(duì)其抗辯不予支持。
第五條同一品牌商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)企業(yè)標(biāo)志或者注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)的特許人與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，消費(fèi)者因權(quán)益受到損害請(qǐng)求被特許人承擔(dān)民事責(zé)任，存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）被特許人事先同意承擔(dān)預(yù)付式消費(fèi)合同義務(wù)；
（二）被特許人事后追認(rèn)預(yù)付式消費(fèi)合同；
（三）特許經(jīng)營(yíng)合同約定消費(fèi)者可以直接請(qǐng)求被特許人向其履行債務(wù)；
（四）被特許人的行為使消費(fèi)者有理由相信其受預(yù)付式消費(fèi)合同約束。
消費(fèi)者與被特許人訂立預(yù)付式消費(fèi)合同后，因權(quán)益受到損害請(qǐng)求特許人承擔(dān)民事責(zé)任的，參照適用前款規(guī)定。
不存在前兩款規(guī)定情形，但特許人對(duì)消費(fèi)者損失產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)，消費(fèi)者請(qǐng)求特許人根據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第六條商場(chǎng)場(chǎng)地出租者未要求租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，致使不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者租賃其場(chǎng)地收取消費(fèi)者預(yù)付款并造成消費(fèi)者損失，消費(fèi)者請(qǐng)求場(chǎng)地出租者根據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
場(chǎng)地出租者承擔(dān)賠償責(zé)任后，向租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者追償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
第七條經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后因經(jīng)營(yíng)困難不能按照合同約定兌付商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法清算。經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)清算但未及時(shí)進(jìn)行清算，造成消費(fèi)者損失，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者的清算義務(wù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第八條經(jīng)營(yíng)者未與消費(fèi)者就商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式等內(nèi)容訂立書面合同或者雖訂立書面合同但對(duì)合同內(nèi)容約定不明，依照民法典第五百一十條、第五百一十一條等規(guī)定對(duì)合同內(nèi)容可以作出兩種以上解釋，消費(fèi)者主張就合同內(nèi)容作出對(duì)其有利的解釋的，人民法院應(yīng)予支持。
第九條消費(fèi)者依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條、民法典第四百九十七條等法律規(guī)定，主張經(jīng)營(yíng)者提供的下列格式條款無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）排除消費(fèi)者依法解除合同或者請(qǐng)求返還預(yù)付款的權(quán)利；
（二）不合理地限制消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付式消費(fèi)合同債權(quán)；
（三）約定消費(fèi)者遺失記名預(yù)付卡后不補(bǔ)辦；
（四）約定經(jīng)營(yíng)者有權(quán)單方變更兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款、種類、質(zhì)量、數(shù)量等合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
（五）免除經(jīng)營(yíng)者對(duì)所兌付商品或者提供服務(wù)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任或者造成消費(fèi)者損失的賠償責(zé)任；
（六）約定的解決爭(zhēng)議方法不合理增加消費(fèi)者維權(quán)成本；
（七）存在其他排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理情形。
第十條無(wú)民事行為能力人與經(jīng)營(yíng)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，向經(jīng)營(yíng)者支付預(yù)付款，法定代理人請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效、經(jīng)營(yíng)者返還預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。
限制民事行為能力人與經(jīng)營(yíng)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，向經(jīng)營(yíng)者支付預(yù)付款，法定代理人請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效、經(jīng)營(yíng)者返還預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持，但該合同經(jīng)法定代理人同意、追認(rèn)或者預(yù)付款金額等合同內(nèi)容與限制民事行為能力人的年齡、智力相適應(yīng)的除外。
經(jīng)營(yíng)者主張從預(yù)付款中抵扣已經(jīng)兌付商品或者提供服務(wù)價(jià)款的，人民法院依法予以支持，但經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲等服務(wù)的除外。
第十一條消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付式消費(fèi)合同債權(quán)的，自債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)經(jīng)營(yíng)者時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生法律效力。債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生效力后，受讓人請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者依據(jù)預(yù)付式消費(fèi)合同約定兌付商品或者提供服務(wù)的，人民法院依法予以支持。受讓人請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者提供預(yù)付卡更名、修改密碼等服務(wù)的，人民法院依法予以支持。
預(yù)付式消費(fèi)合同約定經(jīng)營(yíng)者在履行期限內(nèi)向消費(fèi)者提供不限次數(shù)服務(wù)，消費(fèi)者違反誠(chéng)實(shí)信用原則，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義讓多名消費(fèi)者行使本應(yīng)由一名消費(fèi)者行使的權(quán)利、損害經(jīng)營(yíng)者利益，經(jīng)營(yíng)者主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為對(duì)其不發(fā)生效力的，人民法院應(yīng)予支持。
第十二條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同后，未經(jīng)消費(fèi)者同意，單方提高商品或者服務(wù)的價(jià)格、降低商品或者服務(wù)的質(zhì)量，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者按合同約定履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十三條消費(fèi)者請(qǐng)求解除預(yù)付式消費(fèi)合同，經(jīng)營(yíng)者存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便；
（二）未經(jīng)消費(fèi)者同意將預(yù)付式消費(fèi)合同義務(wù)轉(zhuǎn)移給第三人；
（三）承諾在合同約定期限內(nèi)提供不限次數(shù)服務(wù)卻不能正常提供；
（四）法律規(guī)定或者合同約定消費(fèi)者享有解除合同權(quán)利的其他情形。
預(yù)付式消費(fèi)合同成立后，消費(fèi)者身體健康等合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于消費(fèi)者明顯不公平的，消費(fèi)者可以與經(jīng)營(yíng)者重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成，消費(fèi)者請(qǐng)求人民法院變更或者解除預(yù)付式消費(fèi)合同的，人民法院應(yīng)予支持。
第十四條消費(fèi)者自付款之日起七日內(nèi)請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者返還預(yù)付款本金的，人民法院應(yīng)予支持，但存在下列情形之一的除外：
（一）消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同時(shí)已經(jīng)從經(jīng)營(yíng)者處獲得過(guò)相同商品或者服務(wù)；
（二）消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同時(shí)已經(jīng)從其他經(jīng)營(yíng)者處獲得過(guò)相同商品或者服務(wù)。
當(dāng)事人就消費(fèi)者無(wú)理由退款作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定的，按照約定處理。
第十五條預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者返還剩余預(yù)付款并支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。返還預(yù)付款本金應(yīng)為預(yù)付款扣減已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款后的余額。
預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，當(dāng)事人依照民法典第一百五十七條、第五百六十六條等規(guī)定請(qǐng)求賠償其支付的合理費(fèi)用等損失的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人因不可抗力或者情勢(shì)變更解除合同的除外。
經(jīng)營(yíng)者支付給員工等人員的預(yù)付款提成不屬于前款規(guī)定的合理費(fèi)用。
第十六條當(dāng)事人對(duì)返還預(yù)付款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒(méi)有約定或者約定不明，因經(jīng)營(yíng)者原因返還預(yù)付款的，按照預(yù)付式消費(fèi)合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算利息；因消費(fèi)者原因返還預(yù)付款的，按照預(yù)付式消費(fèi)合同成立時(shí)中國(guó)人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息。
經(jīng)營(yíng)者依照行政主管部門要求已將預(yù)付款轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶，消費(fèi)者請(qǐng)求按被監(jiān)管資金的實(shí)際利率計(jì)算應(yīng)返還的被監(jiān)管部分預(yù)付款利息的，人民法院應(yīng)予支持。
第十七條預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，消費(fèi)者請(qǐng)求返還預(yù)付款的，自合同解除、被確認(rèn)無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力時(shí)起計(jì)算利息。
當(dāng)事人就返還預(yù)付款利息起算時(shí)間作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定或者法律另有規(guī)定的，按照當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定處理。
第十八條非因消費(fèi)者原因返還預(yù)付款的，人民法院按下列方式計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款：
（一）經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供折扣商品或者服務(wù)的，按折扣價(jià)計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款；
（二）經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者贈(zèng)送消費(fèi)金額的，根據(jù)消費(fèi)者實(shí)付金額與實(shí)付金額加贈(zèng)送金額之比計(jì)算優(yōu)惠比例，按優(yōu)惠比例計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款。
當(dāng)事人就已兌付商品或者提供服務(wù)折價(jià)作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定的，按照約定處理。
第十九條因消費(fèi)者原因返還預(yù)付款，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供折扣商品、服務(wù)或者向消費(fèi)者贈(zèng)送消費(fèi)金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)按商品或者服務(wù)打折前的價(jià)格計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款。
消費(fèi)者主張打折前的價(jià)格明顯不合理，經(jīng)營(yíng)者不能提供打折前價(jià)格交易記錄的，人民法院可以按照訂立合同時(shí)履行地同類商品或者服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款。
當(dāng)事人就已兌付商品或者提供服務(wù)折價(jià)作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定的，按照約定處理。
第二十條按折扣價(jià)或者優(yōu)惠比例計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款未超出消費(fèi)者預(yù)付款，但按打折前的價(jià)格計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款超出消費(fèi)者預(yù)付款，經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求消費(fèi)者支付按打折前的價(jià)格計(jì)算超出預(yù)付款部分價(jià)款的，人民法院不予支持。
第二十一條經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者贈(zèng)送商品或者服務(wù)，消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無(wú)效、被撤銷、確定不發(fā)生效力后請(qǐng)求返還剩余預(yù)付款，經(jīng)營(yíng)者主張消費(fèi)者返還或者折價(jià)補(bǔ)償已經(jīng)贈(zèng)送的商品或者服務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮已經(jīng)贈(zèng)送的商品或者服務(wù)的價(jià)值、預(yù)付式消費(fèi)合同標(biāo)的金額、合同履行情況、退款原因等因素，依照誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)是否支持經(jīng)營(yíng)者主張作出認(rèn)定。
第二十二條預(yù)付式消費(fèi)合同約定經(jīng)營(yíng)者在履行期限內(nèi)向消費(fèi)者提供不限次數(shù)服務(wù)，消費(fèi)者請(qǐng)求按合同解除后的剩余履行期限與全部履行期限的比例計(jì)算應(yīng)予返還的預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。
經(jīng)營(yíng)者在預(yù)付式消費(fèi)合同解除前已經(jīng)停止提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者請(qǐng)求按經(jīng)營(yíng)者停止提供商品或者服務(wù)后的剩余履行期限與全部履行期限的比例計(jì)算應(yīng)予返還的預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。
消費(fèi)者因自身原因未在合同約定履行期限內(nèi)要求經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，請(qǐng)求返還預(yù)付款的，人民法院不予支持。
第二十三條經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后終止?fàn)I業(yè)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費(fèi)者申請(qǐng)退款，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
經(jīng)營(yíng)者行為涉嫌刑事犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。
第二十四條消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者對(duì)尚有資金余額的預(yù)付卡提供激活、換卡等服務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者對(duì)尚有資金余額的記名預(yù)付卡提供掛失和補(bǔ)辦服務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十五條經(jīng)營(yíng)者控制合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)次數(shù)、消費(fèi)金額、預(yù)付款余額等信息的證據(jù)，無(wú)正當(dāng)理由拒不提交，消費(fèi)者主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于經(jīng)營(yíng)者的，人民法院可以根據(jù)消費(fèi)者的主張認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第二十六條本解釋所稱預(yù)付卡為單用途商業(yè)預(yù)付卡，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實(shí)體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。
因多用途預(yù)付卡產(chǎn)生的糾紛不適用本解釋。
第二十七條本解釋自2025年5月1日起施行。
信息來(lái)源：最高法
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