土地征收涉及被征收人的切身利益，所以關(guān)于土地征收工作，《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》上都有明確的規(guī)定。只不過，實(shí)踐過程中，拆遷律師發(fā)現(xiàn)，有極個(gè)別的征收方為了推進(jìn)征收工作，往往會(huì)采取強(qiáng)制措施，比如在被征收人因補(bǔ)償不合理，而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拒絕交出土地的情況下，就會(huì)以“你再不交出土地，連現(xiàn)在的補(bǔ)償也沒有了”“你現(xiàn)在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，對(duì)你來說是有好處的，不會(huì)對(duì)你實(shí)施強(qiáng)制征收行為”等等各種語(yǔ)言威脅，強(qiáng)迫被征收人交出土地。
對(duì)于這種行為，肯定是不合法的。我國(guó)法律上明確規(guī)定了，相關(guān)部門推進(jìn)土地征收之前，必須要依法給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償，需要落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及社會(huì)保障費(fèi)等等。
在沒有落實(shí)這些補(bǔ)償之前，若被征收人拒絕交出土地，或簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，征收方若想拿到土地，實(shí)現(xiàn)征收，那么以下三個(gè)程序是必須要履行的。
一、作出征地補(bǔ)償安置決定
在被征收人因補(bǔ)償不合理而沒有在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，如果征收方的征收項(xiàng)目比較著急，想要盡快推進(jìn)征收工作，那么按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，可以依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案作出征地補(bǔ)償安置決定。
作出征地補(bǔ)償安置決定是法定程序之一，也就是說，想要盡快拿到土地，那么征收方在遲遲沒有與被征收人就補(bǔ)償事宜協(xié)商一致且達(dá)成協(xié)議時(shí)，必須要針對(duì)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出該文件，如果沒有這一份文件，征收方就想推進(jìn)征收工作，肯定是不合法的。
這里需要提醒大家一下，征地補(bǔ)償安置決定是一份對(duì)被征收人有很大影響的文件，如果有被征收人收到了這樣一份文件，那么被征收人可一定要引起重視，若認(rèn)為征地補(bǔ)償安置決定不合法，侵害了自己的權(quán)益，那么，建議被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法針對(duì)該文件提起行政復(fù)議或者是行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷。
從實(shí)踐過程中來看，如果被征收人在收到征地補(bǔ)償安置決定之后，沒有按照該文件中的內(nèi)容去做，既沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，也沒有交出土地，更沒有第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，那么征收方就會(huì)實(shí)施強(qiáng)制拆除，或強(qiáng)制清除，即對(duì)地上附著物進(jìn)行毀損。
當(dāng)然了，絕大多數(shù)情況下的強(qiáng)制拆除可不是合法的，而是違法的，也就是相關(guān)部門利用自己手里的職權(quán)，不管三七二十一，將大型挖土機(jī)開進(jìn)地里，把地上的青苗，構(gòu)筑物等全部推倒。一旦全部被推倒，那么對(duì)被征收人來說其實(shí)是非常不利的，這樣就會(huì)很難計(jì)算出合理的損失。
二、作出責(zé)令交出土地決定
征收方若想盡快實(shí)現(xiàn)征收，不光需要作出征地補(bǔ)償安置決定。一般情況下，在作出征地補(bǔ)償安置決定之后，還需要作出責(zé)令交出土地決定。
事實(shí)上，責(zé)令交出土地決定，其實(shí)主要針對(duì)的是已經(jīng)拿到了各項(xiàng)征地補(bǔ)償款，卻遲遲不愿意交出土地的被征收人，而不是未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，未拿到各項(xiàng)補(bǔ)償款的被征收人?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第六十二條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地。
但實(shí)踐過程中，有很多征收方則會(huì)跳過作出征地補(bǔ)償安置決定這一個(gè)程序，直接作出責(zé)令交出土地決定，或者是先作出了責(zé)令交出土地決定，之后才補(bǔ)充作出征地補(bǔ)償安置決定，這都是不合法的，屬于程序顛倒。
但不管怎么樣，責(zé)令交出土地決定也是法定程序之一，也直接影響著被征收人的切身利益，所以在收到責(zé)令交出土地決定之后，被征收人同樣也要注重起來，可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)馬上在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷該責(zé)令交出土地決定，否則同樣也面臨著違法強(qiáng)制征收的情況。
三、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
在作出征地補(bǔ)償安置決定和責(zé)令交出土地決定之后，如果被征收人仍然沒有交出土地，也沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，那么征收方在拿到土地之前，還需要向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，等拿到法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書之后，才可以繼續(xù)下面的征收行為。
向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行是法定程序之一，在沒有向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行之前，就算被征收人沒有交出土地，征收方也無權(quán)直接清除地上附著物，否則就侵害了被征收人的權(quán)益。
總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益，在土地征收中，一旦遇到相關(guān)部門違法強(qiáng)制清除地上附著物，強(qiáng)制拆除地上構(gòu)筑物等，一定要馬上報(bào)警，然后收集相關(guān)的證據(jù)材料，如果有必要盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，盡快向法院提起訴訟。
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