隨著國內(nèi)多起智能駕駛惡性事件的發(fā)生，官方開始正式加強(qiáng)了對(duì)智能駕駛技術(shù)的監(jiān)管力度。
4月16日，工信部裝備工業(yè)一司組織召開了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)。在會(huì)上，明確要求各車企必須承擔(dān)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全的主體責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入和軟件在線升級(jí)的備案制度。此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了車企在營銷宣傳中應(yīng)規(guī)范行為，并嚴(yán)格履行告知義務(wù)。
01
強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任
在會(huì)議當(dāng)天網(wǎng)絡(luò)上流傳的會(huì)議紀(jì)要中，我們可以看到管理層對(duì)智駕功能實(shí)施了全面的嚴(yán)格控制。
首先，管理層強(qiáng)調(diào)，汽車制造商在進(jìn)行OTA（空中下載技術(shù)）更新時(shí)，必須進(jìn)行充分的驗(yàn)證，禁止進(jìn)行公開測(cè)試。無論是千人團(tuán)還是萬人團(tuán)，都必須遵循公告流程。這一措施旨在減少企業(yè)進(jìn)行OTA更新的頻率。
其次，要求LCC（車道居中輔助）和NOA（領(lǐng)航輔助駕駛）功能必須通過避碰測(cè)試。
第三，提出是否可以從技術(shù)角度禁止駕駛員在駕駛過程中脫離控制，例如通過使用阻隔駕駛輔助的人臉I(yè)D識(shí)別技術(shù)，限制座椅調(diào)節(jié)和平躺功能。
《通知》明確指出，汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)搭載智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入時(shí)，必須補(bǔ)充增加的組合駕駛輔助系統(tǒng)和OTA升級(jí)信息相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，納入工業(yè)和信息化部的產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性管理，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行備案。
企業(yè)在產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)過程中，必須補(bǔ)充40項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù)，這些參數(shù)包括但不限于感知系統(tǒng)（如攝像頭、雷達(dá)、激光雷達(dá)等）、電子控制器（ECU）、組合駕駛輔助功能的邊界以及人機(jī)交互方式等。具體而言，需要明確攝像頭和雷達(dá)的安裝位置、性能參數(shù)；組合駕駛輔助系統(tǒng)的激活條件，例如車速、天氣狀況、道路類型等；以及OTA升級(jí)所涉及的ECU清單和軟件版本信息。
在沙盒監(jiān)管方面，對(duì)于搭載L2級(jí)系統(tǒng)的車輛，企業(yè)必須在量產(chǎn)初期向市場(chǎng)監(jiān)管總局提交一份深度測(cè)試方案，該方案將重點(diǎn)驗(yàn)證在高危場(chǎng)景下的安全性能，例如系統(tǒng)失效、邊界條件觸發(fā)等情況。測(cè)試周期不得超過24個(gè)月。
據(jù)了解，這一政策的實(shí)施已經(jīng)導(dǎo)致多家汽車制造商的OTA更新計(jì)劃推遲，其中包括蔚來汽車的世界模型版本的智駕功能。
此外，企業(yè)必須及時(shí)上報(bào)事故事件。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的組合駕駛輔助系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致功能失效等事件發(fā)生時(shí)，或當(dāng)搭載該系統(tǒng)的車輛發(fā)生碰撞等事故時(shí)，車企應(yīng)及時(shí)上報(bào)。《通知》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告事故信息，在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告。若事故導(dǎo)致人員傷亡或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)提交事故信息。
事件上報(bào)方面，涉及在組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品發(fā)生的與安全相關(guān)的駕駛行為、情況等描述。企業(yè)需提交季度、年度報(bào)告以及與產(chǎn)品安全評(píng)估相關(guān)的其他報(bào)告。
工信部將強(qiáng)化對(duì)事件和事故報(bào)告的分析與研判工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)事故的深度調(diào)查，并加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入與召回管理。
02
規(guī)范營銷宣傳
4月16日的會(huì)議，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了宣傳的規(guī)范化。
1、L2級(jí)別中不允許出現(xiàn)接管、智駕、自主、高階智駕等詞語，建議企業(yè)采用組合輔助駕駛這一表述。
2、禁止使用代客泊車、一鍵召喚、遠(yuǎn)程遙控等駕駛員離車輔助駕駛功能。
3、不要出現(xiàn)脫手、脫眼的表述。使用駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離和視覺脫離代替。
4、盡量用中文全稱，使用英文一個(gè)你在第一次出現(xiàn)時(shí)，有全稱說明。
今年初以來，關(guān)于“智駕平權(quán)”的呼聲更是愈演愈烈，一些輔助駕駛功能下放到了10萬級(jí)產(chǎn)品，智駕產(chǎn)品正在走向更主流的市場(chǎng)；另一方面，智駕技術(shù)尚不成熟，存在較大的安全隱患。
用中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張進(jìn)華的話說，目前戶內(nèi)組合駕駛輔助產(chǎn)品仍處于技術(shù)完善階段，各項(xiàng)能力尚未完全成熟，功能應(yīng)用從可用到好用仍有距離。如“視覺感知”或“融合感知”都尚未具備全天候感知能力，尤其是在暗光、逆光、反光、光影變化、雨雪、霧霾等環(huán)境條件下，感知能力仍有待提升。此外，受限于自然場(chǎng)景的不可窮盡性和不可預(yù)測(cè)性，端到端大模型等先進(jìn)技術(shù)也尚未完全對(duì)所有駕駛場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)理解。
張進(jìn)華指出，國內(nèi)很多車企提出了“L2+”“L2++”等誤導(dǎo)性概念，或在試駕體驗(yàn)時(shí)向消費(fèi)者演示“脫手”“脫眼”等不規(guī)范操作，易導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)組合駕駛輔助系統(tǒng)過度信賴，在銷售和用戶使用環(huán)節(jié)未明確告知系統(tǒng)的功能及性能限制、駕駛員職責(zé)與狀態(tài)要求等關(guān)鍵信息，易導(dǎo)致用戶高估產(chǎn)品的能力水平，從而引發(fā)安全隱患。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長付炳鋒隨后也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)用戶認(rèn)知水平的提升。企業(yè)應(yīng)在交付、使用、維護(hù)等各環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)化的用戶教育機(jī)制，借助隨車手冊(cè)、車載終端提示、移動(dòng)App、視頻演示、交付培訓(xùn)等多種形式，向用戶清晰傳達(dá)系統(tǒng)的基本能力與適用范圍、使用過程中的駕駛員職責(zé)、操作規(guī)范與接管要求、應(yīng)急處置方法及系統(tǒng)局限性等內(nèi)容。同時(shí)，建議針對(duì)不同用戶群體（如首次購車人、老年駕駛者等）提供差異化的認(rèn)知引導(dǎo)方案，真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)普及+認(rèn)知普及”并重，夯實(shí)駕駛安全的第一道防線。
《通知》的發(fā)布和這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。短期內(nèi)，企業(yè)可能面臨合規(guī)成本增加等挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)來看，這將促使企業(yè)提升技術(shù)透明度和質(zhì)量安全水平，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者信任，加速自動(dòng)駕駛技術(shù)迭代。企業(yè)和監(jiān)管層的共同努力，將推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)朝著更加安全、可靠、高效的方向穩(wěn)步前行。
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